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新型资助政策对大学生教育管理工作影响摘要:随着我国社会主义市场经济的顺利推进,政府更加注重社会建设,面向贫困学生的政策倾斜力度不断加大,很多贫困学生因此获得了继续深造的机会,但同时,新的资助政策也为大学的教育管理工作带来了一定的挑战,如何应对这种挑战并教育学生正确对待各种资助是当今社会大多数高校所面临的共性问题。 关键词:资助政策;教育管理 随着我国社会主义市场经济的发展和不断完善,我国经济获得了迅猛发展,但贫富差距也不断扩大,从20世纪90年代以来,政府开始更多地关注公平问题。针对大学生的多种资助方式不断涌现,当今的贫困大学生走入大学校门继续深造,已经不再是一件“可望而不可及”的事情。多元化的资助政策使贫困大学生有了更多的选择,但同时新的资助政策也使更多的大学生因此违背自己的价值观和良心,加入到资助竞争的行列,不仅为资助工作带来了麻烦,也为大学生教育管理工作带来了挑战。 一、新型资助政策概述 新型资助政策是指20世纪90年代末以来以政府为主导的多元化资助政策,它是相对于20世纪90年代末以前的资助政策而言的。20世纪90年代末以前,我国大学的资助政策主要是以学校为主导的,资助方式主要是实施奖学金制度,除了奖学金外,还有一些辅助资助措施,如勤工补助、学费减免、贷款等。但当时的资助金额不大,并且覆盖面也非常小。20世纪90年代末以来,随着许多大学的扩招,政府加大了对高校的资助力度,覆盖面也不断加大。 1999年,中国人民银行、教育部、财政部联合发布《关于国家助学贷款的暂行规定》(试行),这标志着我国真正意义上由商业银行发放助学贷款的开始。2000年,教育部、财政部、发改委还规定各高校必须建立“绿色通道”制度,被录取的学生,凡家庭经济困难无力负担学费的,一律可以通过“绿色通道”办理入学手续,然后再根据程序获得资助。2002年政府设立了国家奖学金制度,2005年政府设立国家助学金,一并被称为“国家助学奖学金”。 2007年5月,国务院颁发了《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》,文件指出:“加大财政投入,落实各项助学政策,扩大受助学生比例,,提高资助水平,从制度上基本解决家庭经济困难学生的就学问题。”并在此政策指导下,2007年6月财政部和教育部接连下发了关于国家奖助学金管理和家庭经济困难学生认定的文件。并在原有基础上设立国家励志奖学金制度。至此就形成了比较完善的以政府为主导的新型资助政策。 目前学生资助项目主要有:助学贷款、助学金、国家奖学金、学院奖学金、勤工助学、社会和企业捐助等。 二、新型资助政策对大学生教育管理工作提出的挑战 多元的新型资助政策为贫困大学生提供了更多的选择方式,高额的励志奖学金也增强了贫困学生奋发向上、刻苦学习的意识,但由于市场经济强调个人利益最大化,大学生的思想也受到西方不良思潮的影响,为了能否获得资助,不惜以牺牲自己的道德良心为代价。 1、夸大自己的贫困程度。中华人民共和国成立以后,社会保持着良好的道德风尚,重整体、轻个人的道德具有勿庸置疑的权威性,诚实守信、一心为公的思想深入人心。但随着社会主义市场经济的不断推进,西方所倡导的“个人利益第一”的思想逐渐取代了过去“一心为公”的思想,人们可以通过多种方式来实现自己的个人利益。大多数人是在道德和法律允许的范围内进行的,但有少部分人越过道德的底线、钻法律的空子、甚至有些人不惜以触犯法律为代价。过度追求个人利益,使得 “利益至上、金钱第一”的观念也对当代的大学生造成了一定的影响。 部分学生为了能够获得资助,不惜夸大自己的贫困程度,伪造贫困证明,本来家里收入几万,却在贫困证明上写上几千;本来家里有一些积蓄,却硬是说债台高筑。只要能够获资助,什么样的理由都可能跃然纸上。如果大家都实事求是地反映自己的情况,资助的审核和发放工作就会简单快捷。但总是有那么一些不诚实的学生,不仅增加了审核的工作量,而且可能混淆视听,最终造成真正贫困的学生未能得到资助,而一些经济条件好的学生却获得了丰收。 2、资助被滥用。现在的大学生申请资助的条件比以前宽松了,而且资助金额比较大。据教育部2010年8月12日公布的统计,2009年,我国共有3106.04万人次高校学生获得资助。其中,奖学金奖励723.49万人,奖励金额92.92亿元,占资助总额26.76%,人均1284元;助学金资助674.81万人,资助金额95.26亿元,占资助总额27.44%,人均1412元;国家助学贷款发放170.94万人,发放金额93.57亿元,占资助总额26.95%,人均5474元。 (1) 部分学生忽然发现原来在大学里,拿到一笔钱是这么容易,于是就不知珍惜,养成了大吃大喝,挥霍浪费的不良