城镇化视角下的农村职业教育发展_秦爱萍_李希华.pdfVIP

研究与探索研究与探索 第2期（总第786期） 城镇化视角下的农村职业教育发展 秦爱萍 李希华 ［摘要］在我国经济建设发展进程中的农村职业教育，已经经历了面向农业、面向农民的发展阶段，在城镇化步伐明显加快的现 阶段面临着面向农村的转型；迫使转型的主要原因有社会职业迁移、农村人口数量变化、教育周期远远小于从业周期与自身办学模 式落伍等因素；转型途径包括“完善”面向农村的职业教育，保障农民自身发展权益“，提升、布局及拓展”农村职业教育体系，增强服 务“三农”能力，使农村职业教育融入更高层次的教育体系之中。 ［关键词］农村职业教育 城镇化 转型 ［作者简介］秦爱萍（1956- ），女，山西襄汾人，山西师范大学生命科学学院，教授，研究方向为中等职业教育；李希华（1955- ）， 男，山西平遥人，山西师范大学工程学院，高级工程师，研究方向为质量管理。（山西 临汾 041004） ［基金项目］本文系2013年山西省软科学研究项目“农村职业教育与县域经济协调发展研究”的阶段性研究成果。（项目编号： 2013041006-01） ［中图分类号］G710 ［文献标识码］A ［文章编号］1004-3985（2014）02-0008-03 一、问题的提出 口普查数据，我国农林牧渔人口1982年为3.75亿人，1990年为 农村职业教育，在解决农业、农民、农村“三农”问题方面，发 4.58亿人，2000年为4.31亿人，2010年为3.46亿人，呈现由低到 挥着提高农业生产率、促进农民职业迁移、加快新农村建设等社 高然后逐渐下降的趋势。这种变化也反映出农村职业教育“由 会效用。其伴随着我国社会主义经济建设的发展而发展，是其 盛变衰”的发展轨迹，社会职业迁移是农村职业教育面临“萎缩” 他教育不可替代的。在经济建设发展的不同历史阶段，解决“三 的首要原因。 农问题”的重点不同，农村职业教育因办学方向应势调整而呈阶 段式发展，经历了“为农”“为农转向离农”“离农”和“为农”四个 表1 1982~2010年我国职业结构迁移趋势（%） 阶段或过程。 职业 在业人 负 专业 商业 农林 生产 不便 农村职业教育发展前两个阶段的“为农”，主要解决的问题 口总数 责 技术 办事 服务 渔牧 运输 分类 合计 人员 是提高“农业”生产率，是面向农业的职业教育。为解决粮食短 年份 （万人） 人 人员 人员 人员 人员 人员 缺和促进林牧渔副的大农业发展，实施的是包括农业种植、水 1982 52151 1.56 5.07 1.3 4.01 71.98 15.99 0.09 100 产、果树栽培、畜牧、蔬菜、花卉、药材等为内容的职业技术教 1990 64720 1.75 5.32 1.74 5.41 70.69 15.03 0.05 100 育。中间两个阶段的“离农”，主要是解决“农民”职业迁移问题， 2000 66870 1.69 5.67 3.08 9.22 64.38 15.87 0.07 100 是面向农民的职业教育。重点培养“农民工人”和“创业型新农 民”的“离农”“守土”人才，开展农民工培训，促进农村劳动力转 2010 71548 1.77 6.84 4.32 16.17 48.31 22.49 0.10 100 移。现在所处的第四阶段的“为农”始于2010年，处于我国城镇 排序 6 4 5 3 1 2 7 化和工业化加速发展时期，主要解决的问题应是农村与城市的 1982~2010年变化率 0.21 1.77 3.