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浅谈村镇规划管理中常见问题及相关处理措施
浅谈村镇规划管理中常见问题及相关处理措施摘要:在建设社会主义新农村,提倡城乡建设的形势下,村镇发展如何抿弃落后的不科学的风俗,紧跟现代文明的先进步伐,如何保持淳朴自然民风同时,远离发展的负面影响。本文旨在浅析在现代化与村镇发展实际结合中,可能面临的问题及相关规划措施。
关键词:现代文明建设。村镇发展建设;自然民风;负面影响
此文试在讲述,发展中的问题,即是管理中的依据。即在村镇快速发展中,既要保持其淳朴自然的民风同时,又须谨慎对待和远离城市发展中负面滋长的精神垃圾。建立长期规划与有效执行的沟通桥梁,树立长远发展观,认清事物的发展利弊。逐步有序的疏理其中详细问题,并做到上下沟通和贯穿执行。最终达到稳中求胜,稳健发展的有利局面。
一、抿弃落后不科学风俗,紧跟现代文明的先进力量
加快农村改革发展步伐,统筹城乡,区域协调发展。进一步强化惠农政策,加大投入力度,坚持物质文明和精神文明两手一起抓,推进改革创新,促进农村经济稳定发展,农民持续增收,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。
1、推动城市基础设施向村镇延伸
对于村镇平房多、村多、此外,城市基础设施薄弱,环境脏乱,必要的道路、自来永管线、市政公用电网、公厕缺乏,居民日常出行、生活都有很多难题。特别是流动人口大量增加,房屋需求导致居民私搭乱建,建筑存在安全隐患。
村镇规划建设,要落实、集成和创新政策,培育发展优势产业,完善基础设施和公共服务设施,逐步实施城市化管理,使之成为城乡一体化发展。主要体现在从产业资源、公有设备、先进技术及公共设施上,改善村镇建筑房屋、交通道路、水电设施、交易场所、日常出行、通讯工具、家电现代化等硬件设制条件及管理办法。改变村镇自然散漫、无规划管理,无市场引导等落后状态。
2、大力提高村镇生态文明
保护村镇原生态资源。提供村镇居民的生活品质,同时倡导新的生态与生活方式。主要从以下几大问题中做好规划管理。
(1)土地利用规划
“十一五”规划纲要提出了主体功能分区的战略思想,将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发4类主体功能区。要使主体功能区战略得到有效实施,必须有财政、产业、土地、人口、环境等相关政策配套。在村镇开发管理中,对土地占有的规划应该有多方面因素的考虑,处理好村镇居民或企业私人拉大占地、私自扩建生产建筑等问题。同时对生态旅游资源的保护与开发问题上,需要充分重视和考虑旅游业、林业之间及其与区域经济协调发展问题。对旅游经济和林业经济进行有效整合,包括森林生态旅游资源与其他旅游资源整合,旅游产业和林业产业内的资源整合,以及旅游企业与林业企业间资源整合。积极引导村镇生态旅游产品的开发,提升地方旅游的竞争力同时,也需要考虑旅游给村镇居民带来的负面影响,并从长远考虑,制定相关管理措施。
(2)建设水源保护体系
以加快污水处理和再生利用为重点,处理和防治水源污染,完善水循环利用体系,以健全村镇供水安全保障体系。提高村镇饮用水质量,在对水源的污染有效控制、排地的污染程度等方面,需进一步加强水源地的研究和保护。排除村镇饮用水水源地安全隐患,对存在污染源、防护设施不完善、管理制度不健全等问题,重点从法律法规、技术研究、规划,管理制度、群众意识等方面提出了相应的对策。
(3)垃圾处理减量化、资源化
处理村镇的日常垃圾,采取分选处理、打包填埋、焚烧处理,成套系统垃圾塑料分选及再生利用加工成套系统等先进方法,推进已规划的生活垃圾焚烧厂、座餐厨垃圾处理厂等建设,实现垃圾处理减量化、资源化。
(4)绿化隔离带绿化工程
坚持因地制宜,科学规划,把“宏扬生态理念、体现绿色文明、突出区域特征”贯穿于“绿化示范村镇”工程建设的始终,立足当地经济社会发展水平和自然环境,分类指导,量力而行,形成各具特色、灵活多样的绿化布局。
3、推动城市文明向村镇发展
(1)基础组织建设
加强农村基层组织和民主建设,团队,技术,管理,人力等各资源的基层组织建设与民主和谐的管理模式。规划专业技术人才异常缺乏,积极吸收各种创新型人才和技术力量,配合社会主义新农村建设,更多、更好地培养村镇规划方面的精良骨干。
(2)公共服务的建设
加强城乡公共设施建设,发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业,为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。如公共教育,公共医疗,科学普及、医疗卫生、社会保障等,增加社区管理、报亭、诊所、培训学校及机构的添置。为满足居民社会参与的直接需求。
(3)宣传和培养先进思想意识
对农居混杂,农转居及下岗失业人员较多的村镇,可加大宣传较多。宣传培养社会公共保障优越性、团体合作、创新致富、及个人安全意识等。加大鼓励村镇的党员、模范先进
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