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消费领域信息不对称法律矫正
消费领域信息不对称法律矫正摘要:由于消费信息不对称对消费者权益产生了不利影响,所以必须在法律上赋予消费者知情权,以矫正经营者与消费者之间的信息不对称关系。现行法津制度对消费者知情权保护已做了相关规定,但还需要在责任制度、政府规制、社会保护等方面进一步加以完善,以最终实现消费者合法权益的有效保护。
关键词:消费信息不对称;消费者知情权;法律矫正
作者简介:郝玉红(1970-),女,河南西华人,河南财经学院法学院讲师,中国人民大学法律硕士,主要从事经济法研究。
中图分类号:DF529 文献标识码:A 文章编号:1006-1096(2007)03-0154-04 收稿日期:2007-02-13
当前,住消费领域中,质量瑕疵、价格欺诈、虚假广告、安全隐患等问题十分突出。这不仅损害了消费者的合法权益,也破坏了社会主义市场经济秩序。我国消费领域之所以出现严重的消费者权益受侵害问题,其主要根源在于消费信息的不对称。所以,为了保护消费者的权益,必须在法律上赋予消费者知情权,使消费者与经营者之间的信息不对称状况得到改变。本文拟从加强对消费者知情权保护的角度出发,探寻消费领域中信息不对称问题的矫正之策,最终实现消费者合法权益的有效保护
一、消费信息不对称对消费者合法权益的影响
消费信息不对称,是指市场交易双方对交易的对象或内容所掌握的信息在数量与质量上存在差异,通常表现为经营者拥有的信息数量较多、质量较高,而消费者恰好相反。信息不对称可能导致处于信息弱势方的消费者交易决策失误,或居于信息优势方的经营者做出不利于消费者的行为(王明照等,2002)。住市场活动中,由于消费者知识的有限性,搜寻信息需要花费成本,以及经营者对信息的垄断,信息不对称是一种普遍存在的经济现象。
消费信息不对称的存在不是偶然的,它既有客观方面的因素又有主观方面的原因。首先,从客观上看,在市场经济发展的初期,由于经营者与消费者地位较为平等,权利明确,实力差别不大,双方还可以沟通,消费者获取信息的成本不高,因此,消费者与经营者之间所了解的关于商品的信息基本上是对称的。但是随着市场经济的高度发展,商品的结构越来越复杂,商品的制造越来越专业化,经营者与消费者之间有关商品信息的不对称性就越来越明显,信息的天平总是偏向实力较雄厚的经营者一方,处于弱势地位的消费者所获得的有关经营者商品的信息总是不充分的。对于日常用品和服务,消费者可以从反复消费中获取消费经验,但对于一次性消费或购买频率较低的商品不一定有足够的经验,往往依赖经营者提供消费信息。在这种情况下,消费者由于无法获得充分的信息,购买商品、使用商品过程中利益常常受到损害。其次,从主观上看,经营者作为信息供给主体,由于赢利目标的驱使,常常不向消费者披露和公开充分、真实、有效的消费信息,造成消费者信息不完全。再次,经营者过滥、过多的宣传、推销,也会导致在某些领域有关商品的信息过滥,以致消费者无法选择取舍,从而在实质上造成信息污染。事实上,信息不足与信息过滥都会造成消费者信息不完全。消费信息不对称时消费者权益的保护产生了严重的不利影响。
(一)败德行为的侵害
败德行为也称作道德风险,它是指在消费领域中,经营者为使自身利益最大化,利用自己的信息优势或隐蔽行动,损害处于信息劣势的消费者的利益的一种行为(刘大洪等,2003)。在信息不对称的情况下,经营者的败德行为主要体现为:一方面有可能对有益于己的信息加以不断放大、强化以诱惑顾客。如家电行业表现较为突出的概念游戏或令大其词的商品广告。冰箱厂商在其广告中强调自己独具特色的“纳米材料”、“杀菌性”、“直冷性”等,DVD厂商强调自身的功能的“兼容性”、“超强纠错性”等;另一方面又对有损于已的信息尽可能隐匿弱化,以蒙骗顾客。还有可能通过隐瞒成本、利润率等信息,搞欺诈性定价和促销,如名为“跳楼大甩卖”、“让利于民”实为“处理存货”。由于消费者对产品的成本知之甚少,从而容易为经营者所欺骗。
(二)逆向选择的侵害
逆向选择也称作不利选择,它是指由于信息不对称所造成市场资源配置扭曲的现象。逆向选择主要体现为,消费者并不了解商品的内在质量,真正了解的只有经营者,也就是说消费者和经营者之间存在信息不对称。经营者就可能会利用其信息优势使消费者得不到真实的信息,从而使消费者面临不利的选择。逆向选择的另一表现就是美国加州大学伯克利分饺乔治“柠檬市场”理沦。“柠檬市场”指二手车或旧车市场,但也可扩大范围指其他的二手货或旧货市场。阿克洛夫建立了一个模型,反映在旧车质量均匀分布的假设下,因旧车的性能只有卖主知情而买主不知情,结果出现交易中旧车的平均价格只有与平均质量轮番下降,以致把好车逐出市场而使坏车成交的逆向选择过程(乌家培,2004)。也就是说,在信息不对称的
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