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现代工程造价管理强化措施及深远意义摘要：工程造价管理是现代工程建设项目管理的重要内容之一，也是反映工程项目经济收益与社会效益的一个综合指标，因此，工程造价管理是否起到应有的作用和意义，将直接关系工程项目建设的整体经济目标实现， 建筑市场是整个市场经济的组成部分，有其固有的特性，不能完全按照市场经济的规律运行，但无论怎样市场经济的潮流是不可阻挡的，建筑市场的完善要求不断创新来适应市场经济运行的规律。 关键词：建筑工程；造价管理；深远意义 （一）建筑工程描述 在工程建设项目施工阶段，工程造价工作一定要注意管理制度的全面性。施工阶段的造价管理内容相对具体化、实际化、客观化。工程造价管理人员要对工程施工所需的机械设备、建筑材料，以及人员开支等进行系统、全面的监督与管理，并要保证工程建设项目施工严格按照施工计划方案开展和进行。如果施工阶段的工程造价管理不能有效做到全面性，将导致整个工程造价工作的失败。当前，要实现2020年大部分建筑完成节能改造的目标，一定要把强制性标准的实施监督作为一项重点工作和经常性工作、常抓不懈、抓住重点领域和薄弱环节，发挥工程建设标准化管理机构在标准实施监督中的综合协调、技术解释和信息反馈作用，对建设活动各方主体使用标准的有效性、实施标准的全面性、执行标准的准确性加强监督，严肃查处严重违反强制性标准的行为，特别是涉及能源资源节约和合理利用、工程质量安全的强制性标准；工程建设标准强制性条文，是规范建筑市场不规范的企业行为的重要执法依据，是保障市场行为客体（建设工程）满足不同市场主体对质量、安全、卫生、环保和能效等要求的技术依据，是解决质量纠纷和契约合同仲裁的技术依据，是落实相关法律法规的有效实施途径，加强工程建设标准化制度建设，完善低碳特征工程建设标准，需要在继承中发展。回顾节能省地型住宅、绿色建筑、生态建筑、智能建筑、宜居城市、花园城市、人文城市、魅力城市、最具竞争力城市等发展理念，无不贯穿着“低碳”思想。低碳特征工程建设标准应围绕减缓气候变化降低能源消耗目标、全社会建筑能耗约束性指标，以能耗统计为基础、能源使用控制为核心、能耗控制措施评价为手段梳理现有技术措施，识别关键技术；通过评估关键技术相关标准状况、经济可行性，纳入标准体系框架、进入制订计划；在统一的工程计价规则基础上，社会性投资项目可交由业主和承包商自行定价，而政府性投资项目仍应当由相关职能部门加强造价行为监控、投资效益评审和审计监督。这样的管理方法与发达国家的做法是一致的。 （二）造价的管理 造价改革是一项庞大的系统工程，建立起一套适应市场经济的造价管理体系更是一次尝试与创新。结合云南发展的需要，我们于2000年提出了这一改革思路，3年多来，组织邀请了上百位省内外专家、学者，通过不懈努力、反复论证，积极吸收了国内外的先进管理经验，总结和改进原有管理模式的不足，特别是今年以来，进一步加强了组织领导力度，确定了更高层次的管理目标，在建设部和省、厅领导的关心支持下，我们与国内同行积极交流、相互学习、取长补短、不断充实提高，目前已初步建成了一套结合云南实际的工程造价管理体系，在现代工程造价管理中，要强化对中介机构和行业协会等社会团体管理职能的利用，其以专业的视角来进行工程造价监督与管理，往往能够发挥更大的作用与意义，在计划经济体制下，我国实行指令性定额管理模式，把定额简单的视为一种行政规定。在当时物料资源短缺、计划调配、价格固定的形式下，这种指令性的定额管理制度对我国的工程建设起到了重要的作用，这一点无可非议，工程建设标准是建设活动的技术依据和准则，工程造价管理是提高建设项目经济效益的基础。加强标准体系和市场形成造价机制的建设，是建设领域积极应对WTO的一项重要措施，直接关系到建设工程的质量、安全、关系到建设领域的技术进步，关系到资源的节约和合理利用。要进一步加大标准和造价工作的力度，强化重要标准的贯彻实施，完善工程建设标准体系；以推进建设工程量清单计价为重点，规范招标投标中的计价活动，健全市场形成造价的机制，推动标准和造价管理事业全面发展。 （三）工程造价强化措施的深远意义 加强国有投资工程招投标活动监督，推进政府投资工程建设项目组织实施方式改革。要积极参与七部委联合编写制定《施工招标文件范本》，制定《房屋和市政基础设施工程总承包招投标办法》，继续完善工程招标投标法规体系，充分发挥有形建筑市场作用，重点加强对国有投资房屋和市政基础设施施工招标投标的监管。要认真贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》总结政府工程管理经验，尤其要对各地目前实行的工务局、城投公司等几种模式、加强研究、及时总结经验，组织交流研讨，进一步扩大试点范围，明确试点城市的工作目标，使试点工作在今年取得突破性进展，切实推动我国政府投资工程建设组织实施