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用科学发展观指导我国用科学发展观指导我国党的十六届三中全会,以胡锦涛总书记为核心的第三代中央领导集体,认真总结社会主义建设的经验、教训,全面分析当前发展阶段我国的基本国情,积极吸收人类现代化进步成果的基础上,提出了全面、协调,可持续发展的科学发展观。科学发展观是我国现代化建设指导思想的重大发现;是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论“三个代表”重要思想的继承和发展;是马克思主义中国化的最新成果;是推进我国政治建设、经济建设、文化建设、社会建设以及党的建设必须长期坚持的指导方针。深入学习、贯彻、落实科学发展观,对顺利实现”十一五”宏伟目标,全面推进小康社会建设,具有十分重要意义。 回顾我国的发展历程,建国60年尤其是改革开放30年来,我国取得了举世瞩目的伟大成就,我国的经济总量和综合国力大幅度提升,人民生活总体上实现了从温饱到小康的历史性跨跃。这是社会主义制度的伟大胜利,是中国发展史上的一个里程碑。但同时,我们也要清醒的认识到,我们的高速增长,快速发展的背后是以高投入,高能耗,低效率为代价的。市场机制主要解决的是经济效率问题,而不能解决的是社会公平问题。在分配关系、就业保障、公共福利、经济秩序、环境保护、生态平衡等领域,还存在很多问题和矛盾。温家宝总理在《政府工作报告》中指出:我国经济社会发展中存在主要矛盾和问题是: 一、 我国经济社会发展中的主要矛盾和问题 1、经济增长的内生动力不足。 受到国际金融危机冲击,我国国内生产总值从2008年下半年明显下滑,在2009年第一季度下降到谷底。此后,开始逐步回升,在全球率先实现经济形势总体回升的良好态势,但经济增长的内生动力仍然不足,经济回升的主要原因是政府发挥作用的结果,而社会投资意愿尚未明显跟进,居民消费后劲不足,进一步扩大内需难度加大,而外需的萎缩和低迷状态在短期内难以改变。 2、我国自主创新能力不强。 总体上说,我国自主创新能力还不强,部分行业产能过剩矛盾突出,结构调整难度加大。虽然我国已有近200种产品的产量位居世界第一,例如打火机产量占全球95%。但具有国际竞争力的品牌却很少。在出口产品中,拥有自主知识产权的品牌不足10%,其余大部分是贴牌产品,处于国际产业分工价值低端,导致利润大量流失。在新兴产业发展方面,也缺核心技术和领军人才。还存在一些传统产业仍在盲目扩张,甚至一些新兴产业也出现重复建设倾向。 3、农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固。 造成这个局面的原因有四:首先农田水利等基础设施薄弱、农业抗灾能力不强,农业生产受气候变化影响还很大;其次,农业科技推广等社会服务体系尚不健全,这样对农业生产的支撑不足;再次,粮食连年增长。粮食种养效率偏低,农产品价格下行压力也较大,粮食持续增收和农民持续增收的难度都加大,最后农业各项公共事业的发展滞后,工业化、城镇化的快速推进,也使统筹城乡经济社会发展出现了新情况和新问题。如耕地保护,保障农民权益等问题。 4、政府的自身建设和管理需要加强。 民生方面的很多问题要有效解决,在很大程度上依赖于政府自身建设和管理水平的不断提高。温总理在《政府工作报告》中也坦城地指出,我们深深感到,政府工作和形势的要求和人民的期望还有不少差距。首先,政府职能转变还不到位,社会管理和公共服务比较薄弱;其次,政府职能部门职责交叉,权责脱节,相互推诿,办事效率低下;再次,政府工作人员服务意识不强,素质不高;最后,权利的监督和约束机制不健全;形式主义,官僚主义问题比较突出,弄虚作假,奢侈浪费和腐败现象比较严重。 5、涉及群众切身利益问题亟待解决。 当前及今后一段时期,是我国的重要战略机遇,黄金发展期,同时也是我国社会矛盾凸显期,以改善民生为重点的社会建设任务还很艰巨、医疗卫生、教育公平、调控房价,收入分配等热点,难点问题亟待解决。我国绝大多数居民并不是没有消费意愿。而是收入分配差距过大,一些居民收水平偏低,消费能力不足。 上述这些问题,严重影响和制约着我国经济社会发展,要解决这些矛盾和问题,就要牢固树立和落实科学发展观,用科学发展观指导我国经济社会发展,充分利用一切有利条件。调动一切积极因素,努力实现经济社会又好又快发展。 二、落实科学发展观,进一步推进经济社会发展。 科学发展观是具体的,科学发展的科学思想,树立和落实科学发展观,进一步推进经济社会发展,必须实现四个方面的转变。 1、进一步转变发展观念。 转变发展理念,就是要始终坚持解放思想,实事求是的思想路线,兴起新一轮解放思想热潮,以思想大解放促进改革大深化。开放大推进,工作大落实,经济大发展,社会大和谐。着力解决那些还用习惯传统思维方式思考问题,还把全部心思和主要精力放在单纯抓某项指标增长上,改革开放以来的许