用科学发展观全面推进反腐倡廉工作.docVIP

用科学发展观全面推进反腐倡廉工作一、今年政府系统廉政工作的形势和重点任务 今年既是“十二五”规划的开局之年，又是我市全面停止森林主伐的第一年，而且各级党委政府面临集中换届。做好廉政工作意义特别重大。我们必须充分认识当前反腐倡廉工作面临的严峻形势。首先，全市政府系统的廉政建设还存在一些问题，在政府资金使用中特别是招投标、土地出让、项目建设等领域的权钱交易、腐化堕落案件时有发生，特别是领导干部插手干预工程建设、房地产开发等问题也不少；一些群众反映强烈的不正之风没得到有效解决，违规执法，行政不作为乱作为等问题和奢侈浪费之风还不同程度地存在。这些问题还需要我们高度重视，认真解决。 其次，防范腐败案件发生的任务艰巨。今年是我市有史以来政府投资项目数量和金额最多的一年，再加上天保二期工程的各种专项投资、专项补助下半年将陆续到位，这对过去花钱随意性较大的地方和干部来说，腐败可能滋生的部位和环节也就相对增多。如何加强监管、确保资金安全，成为一项极为重要而紧迫的任务。 再次，制度创新的效果还不容乐观。我们制度创新的点穴还不够准、落实还不够到位，完善和落实各项制度还任重道远。因此，全市各级政府及其各部门必须进一步增强责任感、紧迫感，不折不扣地贯彻落实中央、省市反腐倡廉的决策部署。结合国务院、省政府廉政工作会议精神，从我市实际出发，今年要重点抓好三方面工作。 (一)认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题 要坚持依法依规行政，规范权力，减少审批，重点抓好四项治理工作。一是认真治理领导干部插手干预工程建设问题。近年来，一些领导干部利用职权或者职务上的影响，利用法律规定的模糊地带，或是在表面的合法程序下玩弄手段，插手干预工程建设招投标、土地使用权出让、城乡规划、规费征收、物资采购、资金使用等行为，广大群众特别是一些外来投资者反映非常强烈，严重影响了政府形象。今年要开展专项治理，各地、各单位要进行自查，公开项目审批条件、项目决策、项目实施等全过程；公开资金的用途、数量、标准和分配去向，让老百姓知道政府部门是怎么办事的，确保今后的工程建设和招投标工作依法合规。二是深入治理林地“三乱”问题。过去木材领域是易于滋生腐败的重点领域，由于我们始终保持严打的高压态势，取得了实效。超采的问题随着停止主伐的实施将不再是森林资源管理的主要矛盾。但乱占林地的问题变得突出起来。今年，资源林政、国土部门要根据遥感卫星的疑似图片，对违规乱占林地土地情况开展一次集中检查，并结合天保二期工程的实施建立长效机制。尤其是要严厉查处领导干部公开或以亲友名义承包、以“入股”等形式变相侵占林地的行为，要抓几个典型进行公开处理。三是从严治理“小金库”问题。公款私存、下存、挪用等问题屡禁不止，这已经成为一个顽症。在全面停伐、各项开支极为紧张的困难形势下，我们更要加大对“小金库”的专项治理。一方面，要强化对“小金库”的自查自纠，如实上报，及时整改。另一方面，要进一步清理部门银行账户，对各部门让下属单位代存代管的资金和公款私存的资金，审计、监察、财政等部门要加大查处力度。对发现的问题，要公开曝光，并严肃查处相关责任人，该免职的免职，该处分的给予纪律处分，该移交的移交司法机关。四是依法治理土地和房屋征收征用方面的问题。今年，我市工程项目多，棚户区改造面积大，需要拆地征地的工作量相应加大。我们要认真贯彻《城市房地产管理法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》，在征收房屋、搬迁、临时安置、停产停业的补偿方面，切实保护群众和市场主体的合法权益。不允许行政强制拆迁，不得采取暴力和威胁等手段强迫搬迁。要重视发挥舆论引导作用，宣传党和政府的政策，赢得群众的理解和支持，从而自觉自愿配合征地拆迁工作。 (二)切实强化领导干部廉洁自律 防治腐败首先要从领导干部抓起。一要认真贯彻落实《廉政准则》。各级领导干部要自觉自爱，经常到网络媒体上浏览一些公开的正反两方面典型。以先进模范人物为榜样规范自己，用反面教材警醒自己，珍惜组织和人民给予的干事创业平台，从小事做起，防微杜渐，经得起历史的检验。因此，各级领导干部必须认真学习并严格遵守《廉政准则》，时刻保持头脑清醒，坚定理想信念，增强法纪观念，自觉接受监督，不断提高自我约束力，坚守清正廉洁的底线。二要严格执行领导干部个人事项报告制度。领导干部必须按要求如实报告本人收入、住房、投资、配偶子女从业等事项和配偶子女移居国外境外的情况。加强对制度执行情况的督促检查。真正使这项制度在反腐倡廉、干部作风建设和干部考核使用方面发挥重要作用。三要坚决整治收送礼金问题。严肃查处领导干部以各种名义收送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡的行为。对收送各类有价证券、支付凭证和商业预付卡的，以收送同等数额现金查处。 (三)坚决遏制政府机关奢侈浪费和形式主义