科学理念引领城镇建设 提升城镇品位及活力.docVIP

科学理念引领城镇建设 提升城镇品位及活力近几年来，黑龙江垦区围绕“抓城、强工、带农”的战略思路，开始了轰轰烈烈的“造城运动”，一百多座各具特色的农垦小城，缔造出一个庞大的农垦城市群。在城镇建设中，云山农场以提升居民幸福指数为目标，结合实际开展抓城工作，打造出一个独具特色的山水园林城镇。 一、发挥资源优势 科学规划建设百年之城 在垦区，不同的农场存在着很大的差异，包括地理位置、人口、城镇建设基础等等，也存在着各自的优势和劣势。这些，考验的就是决策者的决策能力，如何扬长避短，建设独具特色的小城镇。 云山农场地处完达山南麓，农场场部坐落在海拔100多米的山坡上，场区高低不平，北高南低的地理走势，这可以归结为农场搞小城镇建设的“先天不足”，再加上落后的交通状况和区位地理劣势，成为制约云山农场经济和社会发展的一大瓶颈。多少年来，这个亟待解决而又极难解决的问题，是云山建设和开放的最大障碍。因此，在城镇建设上，云山农场是一个名副其实的“后进生”――三年之前，云山农场没有一栋别墅，五年之前，云山农场没有一条像样的水泥路。 农场按照总局党委提出的“抓城、强工、带农”发展战略方针，确定了“一场一区”的城镇发展规划，利用3年的时间在全局率先建起布局合理、规模适度、功能齐全、环境优美、社会和谐，具有北方生态园林特色的现代化农垦小城镇。 高起点高品位地抓好城镇规划设计是建设好小城镇的前提。云山农场通过逆向的思维，认为地势不平，也有它的优势，可以形成高低错落的人文景观。为此，在全面贯彻总局党委提出的“抓城”战略中，按照统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的基本原则，秉承“绿色、生态、低碳、宜居、宜游、宜商”的规划理念，结合农场的经济发展和生态环境等客观条件，精心绘就了“百年云山”城镇建设蓝图。农场建设科还聘请了省规划设计编制了《十一五城镇规划》、《二十年城镇总体规划》等。按照农场制定的“一场一区”的发展思路，计划利用3年将全场10个管理区撤并成一个管理区，一个场直中心区，为此，组织编制了《场直住宅小区详控规划》、《管理区建设规划》。又启动了“十二五”城镇规划工作。农场党政一班人坚持维护规划的严肃性，权威性和连续性，严格执行“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，管理一套法”和“一本经念到底，一件事抓出头”的原则，防止规划因人而异、因人而变，规划一经确定，就固定下来，变更规划必须经过法定程序，保证城镇建设有章可循、有法可依。农场建设科还积极推行城镇规划项目公开招投标制度，对城镇建设项目、重要地段的建设工程坚决进行规划会审，杜绝规划审批的随意性和盲目性，确保城镇建设质量。 云山农场城镇建设的长远目标是“二十年站排头，五十年不落后，一百年仍是景”。农场对每一个建筑，每一处景点，都精雕细琢。占地25 000平方米水上公园，其前身是一个臭水沟，农场在这里开凿了人工湖，养起了3万多尾金鱼，建起了九曲桥，不但治理了污染，还成为职工健身休闲的好场所，夏季，在九曲桥上小憩，喂喂金鱼，享园林生活之乐；冬季，在人工湖上滑冰，北方特色的运动项目在楼房林立的场区成为一道独特的风景。投资400多万元建成的彩虹桥，则是弥补开山修路对山体造成的损坏，将凿开的山以钢结构桥贯穿，站在桥上，碧波荡漾的五一水库和住宅小区尽收眼底。 在修建的占地面积22 000平方米的“北山公园”上，处处彰显生态特色。公园以自然景观为主，点缀精致的人工建筑。共设有三条上下阶梯式甬道，连同山顶南北甬道均采用天然不规则石板镶嵌，以求自然古朴，并为人们提供良好的登山锻炼场所。为妥善处置原有建筑，在东侧南部公园入口处设有九根真石景观柱，将原有移动中继站包围并将其白色墙面以油彩画装点，配以植物花草，力图达到和谐园林景致效果。公园南部设有别致的真石欧式凉亭，北部主峰建有真石草白玉重檐凉亭，取名“云峰亭”。云峰亭下建有两极观光台，第二极观光台设有真实十二生肖雕像，观光台下看，可鉴农场未来发展。 2009到2011年，农场投资2.52亿元,建设康居小区、别墅小区、祥云小区、怡园小区、瑞云小区等住宅楼22万平方米；投资1.71亿元，整体拆迁、搬迁作业站居民点18个，拆迁面积为12.8万平方米；投资2 143万元，修建25公里的通村公路；投资2 000万元，进行新建锅炉房和热网改造工程；投资800万元，实施供水管网改造；投资550万元，新建2 548平方米的幼教中心…… 二、提升幸福指数 高标准管理打造宜居之城 宜居城市建设是城市发展到后工业化阶段的产物。宜居城市是指具有良好的居住和空间环境、人文社会环境、生态与自然环境和清洁高效的生产环境的居住地。 人是城市的主体和核心，城市发展的最终目标是营造舒适的人居环境。根据2007年建设部公布的《宜居城市科学评价标准》，生