依法治国与以德治国汇编.pptxVIP

依法治国与以德治国 生工1601 一·法与法制 法作为一种社会现象并不是从来就有的。它是社会经济发展到一定阶段的产物，是阶级矛盾不可调和的产物。 历史上较早出现的成文法典有公元前18世纪巴比伦王朝颁布的《汉穆拉比法典》，公元前5世纪罗马的《十二铜表法》等。  在我国，魏国在战国初年魏文侯当政时(公元前445年～前396年)，任用李悝为相，进行变法。李悝编纂比较系统、比较完整的法典——《法经》。 “法治”通常是“依法治国”的简称，作为一种理论学说或治国方略，无论中外，自古即有之。 在古希腊，亚里士多德就认为“法治应当优于一人之治”，并提出“法治应包含两重意义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制定的良好的法律”。 到了近代，西方的洛克，孟德斯鸠，卢梭等资产阶级启蒙思想家以自然法和社会契约论思想为基础，与其自由、平等、民主、宪政等观念相适应，论证了资产阶级的法治理念。 资产 阶级 法治 的三 原则 法律至上原则 人权和自由原则 权力分立与制衡原则 社会主义“依法治国”的科学内涵 依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化，法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。 二、法的局限 （一）法的局限性主要表现在： 　　1、法律具有保守的倾向。 2、法律具有不能适时应变的弊端。 3、法律无法穷尽一切可能发生或存在的社会现象，因此会存在遗漏。 4、法律语言有其拙劣性，它留有许多自由裁量的余地，给适用带来标准难以统一的问题。 5、法律存在着从管理走向强制，从控制走向压制的潜在危险。 　6、法律是通过法定程序经由大量的人力，物力来执行的，这就会引起法律执行的成本问题，即司法与行政资源的投入问题。 　　7、法总是十分依赖其外部条件，其作用总是容易受社会或人为因素的制约。 因此，法治不是万能的，不能用法律规范来代替道德规范。道德规范和法律规范很相近，都是用来调整人们之间，个人与社会之间的关系，并从而约束人们的行为的。但是两者又有不同。 法 治 侧 重 德 治 侧 重 惩 治 作 用 防 范 作 用 自 律 作 用 扬 善 抑 恶 他 律 作 用 惩 恶 扬 善 三 中国社会的德治传统 　 “以德治国”是对我国古代治国传统，特别是德治传统的一种批判继承。 四千多年前，夏朝奠基人的大禹以其高尚的品德为后世治国者树立了榜样。《左传》记载周代人对禹由衷赞美的话说：“美哉禹公，明德远矣!” 商朝的周公“一沐三捉发，一饭三吐哺”，成为后世许多有为的从政者的座右铭。魏武帝曹操诗曰：“周公吐哺，天下归心。”深刻地道出了道德在治国中的重大社会价值。 春秋战国时期，中国传统的德治思想获得了长足的发展，形成相当完备的行政伦理体系。值得重视的是，孔子曾明确提出了“为政以德”的主张。 唐朝史官吴兢编著的《贞观政要》，追记了唐太宗李世民贞观年间的业绩与治国经验，进而提出了一整套关于如何为政以德的统治谋略。 以德治国，就是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以职业道德、社会道德、家庭美德的建设为落脚点，建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律体系相配套的社会主义思想体系，并使之成为全体人民普遍认同和自觉遵守的行为规范。 综观我国的德治传统，其基本内容可以概括为以下六个方面： 　　一是克明俊德；二是以民为本；三是立身惟正；四是明道善策；五是举贤任能；六是教而后刑。 当然，我们必须看到，我国传统的德治思想中总体上是打着封建社会的深深烙印的，其德治也是服务于封建统治阶级的。但是加以科学分析，不难发现其中所包含的某些合理成分。正是在这个意义上，我们说“以德治国”是对我国古代治国传统，特别是德治传统的批判继承。 四、以德治国的理论渊流 四、以德治国的理论渊流 以 德 治 国 的 理 念 在像中国这样没有宗教传统的社会中，法律和道德，法治和德治，“依法治国”和“以德治国”，总是相互融合，相互补充的，它们共同担负着调节社会关系的职责，相得益彰，缺一不可。由此可见，现在提出以德治国，决不是对依法治国的否定，而是对依法治国的强有力的支援。 理论界对“以德治国”思想的另一种疑虑，是担心“以德治国”会向“人治”倒退。这种看法的一个重要依据，是来自于对中国古代儒家倡导