司法公正与司法改革.ppt

司法笑话——怨气难消 法官望着被告说：“我是不是曾经见过你？你好像有些眼熟。” 被告满怀希望地说：“是的！法官，您忘啦？21年前，你老婆是我介绍的呀！” 法官咬牙切齿地说：“判你20年有期徒刑。” 案例导入 李昌奎案 2009年，云南男子李昌奎奸杀18岁少女、摔死3岁男童后， 一审判死刑，二审却改判死缓，引发了社会广泛质 疑，重压之下云南省高级法院作出再审决定。 2011年8月22日，云南省高级人民法院在昭通市开庭，对李昌奎故意杀人、强奸一案依照审判监督程序进行再审并当庭宣判：撤销原二审死缓判决，改判李昌奎死刑，剥夺政治权利终身，并依法报请最高人民法院核准。此案再次成为舆论关注的焦点。 一、司法公正 公正是人类社会社会所追求的首要价值目标。司法公正则在社会公正中占有十分重要的地位，它是维护社会正义的最后一道屏障，是体现社会正义的窗口，是司法机关的灵魂和生命线。 司法，作为公平正义的最后一道防线，与公民的切身利益息息相关。 英国思想家培根说过：“一次不公正的判决 比不公正的立法危害更烈，后者只不过是弄脏了水流，前者则是污染了水源。” 习近平说：人民群众每一次求告无门、每一次经历冤假错案，损害的不仅仅是他们的合法权益，更是法律的尊严和权威，是他们对社会公平正义的信心。要懂得“100-1=0”的道理，一个错案的负面影响足以摧毁99个公正裁判积累起来的良好形象。执法司法中万分之一的失误，对当事人就是百分之百的伤害。 司法公正的定义 司法公正，即司法者以不偏不倚的主观态度处理各种法律纠纷，并最终实现公平和正义的目标。 司法公正的三层含义 老百姓要的司法公正——裁判者公正 老百姓要的司法公正——结果公正 法治社会要的司法公正——结果和过程都公正 神的使者要有人神两重样子——人形神智！ 罗马人赋予正义女神的内涵是：天平代表“公平”，宝剑代表“正义”，前额垂直的秀发代表“诚实”亦即“真相”，蒙眼闭目则表示审判要“用心灵来观察”。 现实中的裁判者 工具化（军事化、低俗化） 行政化（官僚化） 政治化 工具化（军事化） 工具化（低俗化——职业与行为） 政治化 （三）法治社会要的司法公正——结果和过程都公正 曾有一位西方哲人问他的学生：假设你不得不面临这样两种处境：一是医生认为你身患疾病，只有将 你的右腿截掉才能挽救你的生命，在取得你的同意后准备对你实施截肢手术；二是你在航海途中遭遇海盗的劫持，海盗要求你交出属于别人的珠宝，在遭到拒绝后准备砍下你右手的中指。如有可能，你愿意选择哪一种？为什么？ 学生沉思片刻，回答说，最好是哪一种也别让我选，因为右腿和右手的中指我都不愿意失去。 哲人分析说，你的回答很机智，但回避了问题。实际上，选 择第一种情况意味着失去一条腿，但医生尊重你的自由意愿， 珍视你的生命，截肢行为的最终目的是为了让你避免更大的 不幸。而如果选择第二种情况，你遭受的是小一些的损失— —一根手指，但是海盗根本不把你当回事，既不尊重你的自由意愿，也不顾及你的利益，砍手指的最终目的是获取财物， 并为此不惜牺牲你应得的权利。 学生恍然大悟：如此说来，第一种是可以接受的。 上述对话似乎天方夜谭，但却以一种独特的方式说明了这样一个问题：在自己的权益面临威胁时，人们不仅关注自己的利益被剥夺的实际结果，而且也重视自己被对待的方式；在不幸的结果确属不可避免的情况下，人们可能更加关注自己是否受到了公正、人道的对待。 这一问题归结起来，过程与结果的关系。 结果公正应该是司法公正追求的根本目标，过程公正则是实现结果公正的措施和保障。 当前突出的问题是重结果轻过程 如果片面追求实体真实，没有正当程序保证，其真实性极有可能埋下不真实的隐患，甚至直接导致冤错案件的发生，如刑讯逼供取得的言词证据便往往是冤错案件的“罪魁祸首”；当前，司法机关在结果与过程关系的处理上，突出的问题是重结果轻过程，不断复制恶性错案！ 报案人变罪犯最新案件 中国冤假错案排名榜(2013年） 第一名： 河北、河南并列，各20件； 第二名：云南 9件； 第三名：湖北 8件； 第四名：广西、黑龙江7件； 第十一名： 山东、甘肃、广州、北京、新疆各1件。 去年，全国法院共纠正各类冤假错案1000多件。 司法中的公正绝非是一个简单的问题，它包括了实体公正与程序公正两种不同属性的公正。 要统筹兼顾程序公正与实体公正的关系，既要防止 因片面追求程序正义而“机械司法”、“一判了之”，同时也要防止无视程序，侵害当事人诉讼权 利。如何坚持法治基本原则，妥善处理和把握二者之间的关系，真正做到实体公正与程序公正的统一， 以最大限度地实现案结事了，促进社会和谐，应成为当前衡量法官司法水平的一个重要标尺。 二、司法改革 （一）完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度 （二）优化司法职权配置 （三）推进严格司法