农产品质管风险分析.pdfVIP

三农视点 i 2007年第12期 ； 从国外食品安全管理现状来看，风 日趋严重。风险分析的出现解决或部分解 险分析是对农产品质量安全科学管理的 决了这些问题，在满足农产品质量安全要 一 种体现，也是制定农产品质量安全措 求的同时，又大大降低了监管的成本。在 施的重要依据。通过风险分析，找寻农产 SPSFFBT协议的相应条款中，均提出贸易 品中可能出现的各种潜在危害，制定相 国在实施农产品国际贸易卫生和植物卫 应措施对其重点监管，从而有效提高监 生以及采取相应的技术性贸易措施时，必 管效率，逐步提升农产品质量安全水平。 须建立在科学数据和风险分析的基础之 随着《农产品质量安全法》的颁布实行 上，目前 O成员国都遵循此框架，共 以及农产品质量建设工作的不断深入， 同积极推广风险分析模式。 在农产品质量安全管理中启动风险分析 第三。开展风险分析是参与国际农 已成为构建我省农产品质量监管长效机 产品贸易竞争的技术基础。农产品贸易 制的关键环节。 过程中必然涉及进出口标准及检验检 疫措施，风险分析的合理性和科学性是 农产品质量安全管理呼唤 有效打破技术性贸易措施的重要手段。 风险分析 近年来发达国家在农产品贸易摩擦中 近年来，我省大力加强农产品质量建 直接或间接应用风险分析解决贸易争 ● 设，启动实施了农产品质量安全工程，农 端，凸显了风险分析的重要性。同时，风 孙 产品质量安全水平得到了快速的提升。随 险分析技术由于在国际运用不成熟、各 翔 着农产品质量建设工作的不断深入，特别 国掌握程度不同以及技术本身不完善 是农产品质量安全水平由快速提升阶段 等因素，导致风险分析技术领先的国 进入缓慢上升和徘徊阶段后，现阶段开展 家，通过风险分析技术构建农产品贸易 农产品质量安全管理已离不开风险分析。 技术性壁垒或作出贸易保护手段，来保 首先．开展风险分析是农产品质量 护本国产品国际贸易竞争。因此在我省 安全科学管理的体现。一方面农产品品 农产品质量安全管理中开展风险分析 种繁多，质量安全水平不一，哪些产品应 工作刻不容缓。 该是监管的重点；另一方面农产品质量 我 省农 产 品质量 安全风 险 安全危害因素众多，哪些危害是最关键 农产品质管风险分析分析 已开 展 了有益 的探索 的、最需要马上予以攻克和解决的，这些 都给农产品质量安全管理提出了问题。 我国在食品安全管理方面最初应用风 严格意义上来说，这些问题都需要科学 险分析是在2O世纪9O年代中后期，主 数据作支撑，以风险分析作保障。风险评 要的目的是考量国家食品卫生标准的科 估是风险分析的重要组成部分，其事实 学性和公正性。我省从2001年开始启动 认定来源、评估手段以及结论鉴定方法 农产品质量安全保障工程，大力推进农产 等都建立在科学性原则的基础上，而风 品质量建设，同时也开展了一些关于风险 监测制度，对生产、流通环节的农产品质 险分析来自于风险评估的结论，这样就 分析工作的探索。 量进行监督检测，2006年起实行月检月 使风险管理从感性决策逐渐过渡到理性 一 是实行农产品质置安全例行监测。 报。通过农产品质量安全例行监测工作的 决策，从而使得农产品质量安全管理充 从2002年开始，在全省13个省辖市设 开展，我们收集、掌握了一整套全省各地 分的体现出了科学性、合理性。 立125个蔬菜农药残留监测点的基础 农产品生产基地、批发市场、农贸市场和 其次．开展风险分析是全球认同并致 上，2003年确立161个监测点开展以农 超市农产品动态变化的数据，为风险分析 力推广的质量管理模式。农药、兽药、生物 药残留速测为主的例行监测工作，2004 工作