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霪 震 ’-ii—r 农村集体财务管理规范化建设 专题讲解 本刊政策顾问 第十二讲 审计监督 农村集体资产、资金是广大农民 审计是一项独立的经济监督活动。审 群众长期劳动积累的成果，是推进社 计主体是法规、规章授权的农村集体 会主义新农村建设，实现粮食增产、 经济经营管理部门、农村审计机构或 农民增收、农业增效的有力保障，是 集体经济指导部门及农村集体经济 广大群众关注的焦点和热点。开展农 组织内部建立的审计组织；(2)审计 村审计关系到农民利益的维护，关系 的客体是乡(镇)、村、组集体经济组 农村经济的发展，关系到农村社会的 织及其所办企业事业单位，使用农村 稳定，可以更有力地促进农村基层党 集体资产、资金的其他单位等；(3)审 风廉政建设的深入开展。 计的依据是国家法律、法规、部门规 一 、 农村审计的特殊性 章，中央国务院文件及地方法规、规 农村审计是审计的一种，但又不 章、制度等规定；(4)审计的内容是审 同于一般的审计，它是一种经济监 计客体的财务收支活动、经营管理活 督，是由农村经营管理部门依据国家 动和经济责任。 法律、法规和规章的规定，运用审计 农村集体经济审计具有以下几 的技术方法，按照规定的程序，对农 个方面的特点：(1)审计对象具有多 村集体经济组织及其所属单位的财 样性，跨越不同行业，采取不同经营 务收支和经营管理活动的真实性、合 方式，涵盖整个经济活动。近年来。农 法性和效益状况进行审查，并评价其 村审计趋向于农村财务审计监督及 经济责任，对审查结果作出公正结 各项农村专项审计监督；(2)审计职 论，以达到严肃财经纪律，改善财务 能具有多元性，既要代表政府对农村 管理水平，提高经营管理质量，维护 集体经济组织行使监督，又代表资产 集体经济组织利益的目的。 的所有者维护农民的合法权益；(3) 农村集体经济审计概念的含义 审计方法具有灵活性，农村审计是国 有以下几个方面：(1)农村集体经济 家审计、内部审计和社会审计相结合 2007~I 12期／农村财务会计臣 i-rililiill 的产物。由于审计单位多，面广量大， 责任；(2)查账与分析资料相结合，除 要很好地开展这项工作，必须因地制 审计财务收支、经营成果、财产物资 宜，采取灵活多样的审计方法；(4)审 以外，还必须对有关报表、资料进行 计活动具有群众性和公开性，财务管 分析研究。 理、审计监督和民主理财结合起来， 3．专项审计内容。(1)债务审计； 审计结果及时进行张榜公布。 (2)村干部任期届满和离任经济责任