在变革中重生——全球化格局下中国药业发展新方向.pdfVIP

在变革中重生 — — 全球化格局下中国药业发展新方向 摸索过程。这个过程中充斥着自由市场原始竞争而导致 的低水平重复，以及对内放开对外封闭导致的政策选择两难，还有就是极端缺少中国医药产业发展战略 的高水平研究群体。这一系列的因素都极大局限了这个行业的发展进程，并在今天让整个行业承受着沉 重的代价。 中国医药行业在其58年的发展进程中，丧失了多次调整转型的契机。及至今日，整个行业矛盾的 积累在重点领域爆发，在全面和谐社会的主流诉求中，医药相关的一系列民生问题成为社会的焦点。 在这个行业的精英群体，不得不承受更多来自于改革之外的风险压力，以致于形成一种全行业的沉 默局面，这个局面的表现就在于，行业规划进程很大程度上局限于补救性立法，行业各领域研讨也很大 程度上局限于补救性立法的补救性应对策略；在这种情况下，要完成一个较为前瞻的，可有效影响行业 发展5～1O年的政策和战略制定，几乎不可能，即使有一批有识之士和颇具苦心的领导层，也颇感有心 无力。 我们欠缺的，只是一个破局的方式，以及一个破局的突破点，或者几个突破点。而至于动力，则早已 存在于行业沉默大多数的精英群体中。 时至今日，一个姿态，甚至是一声号召，都足以有一大批跟随者，来共同推动这个进程。 这个进程就是，加速推动中国自己的药物研发创新事业，突破中国医药行业发展的乱局，形成自体 性前进的强大动力。 18 中国处方药 2007．12 No．69 产业新高：依然如故的隐忧 在SFDA南方医药经济研究所 另一个数据则是，在医院销售 如果我们从中国制药工业发展的历 关于2007年中国医药行业发展分 的药品中，进口药品和外资、合资制 史路径通盘来看，可能更为清晰。中 析的信息发布中表明，在刚刚过去 药企业药品销售所占的总比重已经 国制药工业的基础薄弱是其中一个 的一年中，中国医药工业生产总值 在2006年就达到了53．47％，而在 根深蒂固的历史原因，但在50多年 同比增长25．21％，是近 10年来的 2007年5月新的 《处方管理办法》 的发展过程中，中国医药行业的整 最高位。医药工业累计完成工业生 实施以后，合资、进口药品的医院市 体自由市场化进程，却是一个欠缺 产总值4458．91亿元，增幅与2006 场份额还将进一步提高。 战略指向的进程。无论是最初的商 年同期相比提高了6．19个百分点。 带来这两个数据的背后原因， 业企业放开，开始民营和地方制药 在给出的对于这一高发展趋 依然是中国制药工业企业的创新能 工业企业的崛起，一直到进入2l世 势的原因分析时，认为除了融资环 力薄弱，以仿制药为主和产品线单 纪前几年的兼并重组浪潮，以及大 一 境的改善和趋好给生物医药企业带 。 而这两个数据所表示的趋势，则 量外来资本的涌入，所有这些进程 来了发展良机之外，各级政府关注 是在中国药品销售的高端市场，将 的目标都指向随着中国经济发展而 民生，医疗保障覆盖面的扩大等民 越来越为外资企业所占据，大部分 快速扩张的用药市场，也就是说，能 生措施的实施是不可忽视的一个重 国内制药企业不得不退居到第三终 卖药是第一位的，而卖什么药是第 要因素，它让沉寂多年的药品终端 端为代表的较低端用药市场。这将 二位的。 需求趋向活跃。主要城市药品销售 形成一个在历史上极为相似的局 这一跟着市场需求扩张而 的高幅增长主要是由于人们健康意 面：城市为外来的制药企业所占据， 恣意蔓延的行业发展态势，在2007 识的不断提高，而广大基层地区的 仅有为数不多的正规军 (国有大型 年又获得了新的动力，这个动力就 患者则得益于医疗保障水平的逐步 制药企业)苦苦支撑，而大部分的中 是政府出台的新医改政策，城镇 提高，释放了被压抑的合理的医疗 小制药企业，不得不撤退到广大的 职工医药保险，城镇居民基本医 需求。 农村去。 疗保险和新农村合作医疗制度的 如