學校知識管理成本效益分析與運用.docVIP

學校知識管理的成本效益分析與運用 林俊彥/國立台北科技大學技術及職業教育研究所所長 郭宗賢/中華民國證券暨期貨市場發展基金會測驗中心主任 國立台北科技大學技術及職業教育研究所博士生 何俐安/淡江大學教育科技系助理教授 郭彥谷/國立台灣海洋大學航運管理研究所博士生 摘 要 二十一世紀的知識經濟中，誰能掌握知識，誰就能掌握競爭未來，知識管理儼然已成為組織新興的管理策略。本文旨探討學校組織建構知識管理系統之成本效益之分析，與如何提升學校組織之知識管理效益，進而成為競爭利器，於瞬息萬變的競爭環境中，立於不敗之地。 關鍵字：知識、知識管理、成本效益分析。 壹、前言 二十一世紀是一個知識經濟的時代，亦是終身學習的時代，處在國際化、資訊化及數位化的社會中，學校行政組織面臨前所未有的挑戰，加以近年來國內教育改革呼聲不斷，更加快學校行政變革的腳步，必須力求突破與興革，方能在競爭的社會中居於領先的地位（吳清山，2004）。而當今國內的學校組織，其行政人員大多由教師兼任，教師們平日除擔任本職的教學工作，並兼辦行政事務外，尚須面對校長、主管及上級主管單位的種種要求，另外，還得兼顧學校同仁、老師、學生、家長及社會各階層的滿足與需求，使得學校行政人員所扮演的角色日趨複雜與繁瑣。教師兼行政事務竟是勞心又費力的工作，這是眾人皆知的事（吳明隆，2004）。復因教改之影響，更加遽學校行政業務推動的困難度，相較以往均顯得既吃力又不討好，肇致各校頻頻出現教師兼行政人員流動率過高的現象，甚至有找不到人接辦的窘境（楊玥玟，2005）。這種現象正反映出學校行政人員在工作上面臨到許多的困境及問題有待解決。 美國經濟學家－萊斯特．梭羅（Lester Thurow）（1999）指出:「二十一世紀是人類從工業經濟過渡到知識經濟的時代，知識經濟將成為未來產業及國家競爭力的關鍵」。管理大師彼得．杜拉克Drucker甚至於在一九六五年時早已預言:「『知識』將取代土地、勞動、資本、機器設備等，而成為最重要的生產因素」。經濟學家羅瑪（Paul Romer）亦認為「知識」是世界上唯一無限的資源，而且會隨著使用而成長的資產（馬曉雲，2001）。此外，Gates（1999）亦指出:在速度的時代中，每個人都是知識工作者，成功的知識管理，可使員工隨時、隨地、隨處獲得到他所想要的資源，以因應競爭的需求。由此可知，知識是使組織立於不敗之競爭利器。伴隨著知識經濟的曙光，資訊化和全球化的浪潮席捲全世界，知識經濟隱然成為世界性的熱門話題（邱志淳，2000）。在面對知識經濟的挑戰，每一個國家均會運用知識、資訊來改造自己的國民經濟，以建立新的經濟結構，這無疑為發展中國家提供了一個千載難逢、後來居上的巨大轉機（邱志淳，2000）。學校組織自不例外。如何協助組織處理經緯萬端的業務，進而推動組織內部知識之管理與應用是一件刻不容緩的工作。欲提升效率與競爭優勢，組織必須持續從事各種的管理改革（林東清， 2003），林海清（2002）認為看不到的智慧財產比看得到的有形財產更有價值，因此，學校組織若能進行有效的知識管理，將能幫助組織適應新的經營型態並提升經營效率。本文將就知識的意義、知識管理的意涵及知識管理之成本效益分析，以探討如何提升學校知識管理之效益，以降低成本，進而成為學校組織之競爭利器。 貳、知識的意義 一、知識的定義 知識是一種藉由分析資訊來掌握先機的能力（劉京偉譯，2000）；Turbab（1992）則認為知識是經過組織和分析的資訊，經過處理後，這些資訊才能為人所理解，以及被用來解決問題和作決策；Sveiby（1997）定義知識為工作時產自於心智的理解（understandings）；Wiig（1993）認為知識包括一些事實（Truth）、信念、觀點（Perspective ）、觀念（Concept）、判斷（Judgment）、期望（Expectation）、方法論（Methodology）與實用知識（know-how）等。 Backman（1997）認為知識是人類對資料及資訊的一種邏輯推理（Reasoning），其可以提升人類的工作、決策、問題解決及學習的績效。Spek 與Spijkervet（1997）則認為知識包括一切人類認為是正確而且真實的洞察力（Insight）、經驗與程序等，可以用來指導人類的思考、行為與溝通（林東清，2003；孫本初，2001）。劉常勇（2000）也指出：所謂知識是一種有價值的智慧結晶，並可以資訊、經驗心得、抽象的觀念，標準作業程序、系統化的文件、具體的技術等方式呈現，幫助人們把資訊轉換為決策和行動，且本質上都必須具備「創造附加價值」的效果（蘇瑞蓮、胡天鐘，2003）。因之，管理者應十分重視組織中知識的產生、獲得、運作、保持及應用（孫本初，2001）。茲將各學者對於知識的定義彙整如下表