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校园危机管理的问题及策略作者：吴绍琪 毕铁居 来源:《现代校长》 近些年，我国中学校园安全问题进入了多发、易发阶段，学生自杀，校园暴力、师生冲突等现象越来越严重，这些被称为校园危机的事件无时无刻不在威胁着师生安全，同时也对学校形象产生了不利的影响。今后的战争可能不存在，取而代之的将是危机管理，管理者不得不面对一个严肃的课题：学校危机管理。 一、校园危机和校园危机管理 所谓危机，它是这样一种紧急事件或者紧急状态，它的出现和爆发严重影响社会的正常运作，对生命、财产、环境等造成威胁，损害，超出了政府和社会常态的管理能力，要求政府和社会采取特殊的措施加以应对。我国正处在各种危机频发的时期，世界各国的发展历程也证明：人均GDP在1000-3000美元之间，是现代化进程中的关键阶段。这一阶段，既充满着发展的机遇，也充满着发展中的矛盾。在经济社会变迁的情况下，校园危机事件屡见报端，有时严重到影响学校正常的教育教学工作。 一般来说；校园危机大致分为以下几类：(1)人身安全与生命安全危机事件：危及生命安全或伤害生命，如因地震、洪水、台风、火灾、楼舍倒塌等造成的伤害事故，社会动乱，中毒、校园暴力、传染病的暴发和流行等：(2)学校与教师的信誉危机事件：对师生或学校形象和声誉有负面影响的事件，如教师对学生的体罚和变相体罚以及严重的人格侮辱、学校办学质量滑坡，教师对学生及家长的出格的有偿家教等等，(3)学校持续发展危机事件：如资金问题、师资问题、生源问题等。还有一些偶然因素导致的校园危机事件，如药物使用不当、绑架等事件。校园危机导致学校管理运转不畅，以致瘫痪。学校经济遭受损失，师生安全受到威胁，学校形象及声誉下降。严重的可导致学校不能适应教育的改革和发展，在日益激烈的教育竞争中被淘汰。因而，在对学校进行常规管理的同时，更要注重和加强校园危机管理。校园危机管理是指学校及其管理者、师生员工为了预防危机事件的发生，减轻危机事件发生所造成的损害，针对可能发生或发生的危机采取相应的措施应对的过程。 二、校园危机管理问题 (一)校园危机管理观念缺失，认识滞后。长期以来，我国的危机管理主要针对于战争和政治领域，教育领域一直习惯于常态管理和常规决策，未能实现学校校园的风险管理。观念上认为校园危机不是经常发生，是偶然的，百年一遇的。一旦校园危机发生，只是依靠经验和个案来应对，没有合理有效的应对机制和危机预案。错误认为：应对危机可以不惜一切代价，危机时刻一切以应对危机为要，权力可以无限授予，公民应以大局为重，公民权利应让位于危机管理。把危机看作一种非常态，危机平息即意味着危机结束，往往付出高昂的代价甚至人的生命。多数校园危机应对还是停留在补救阶段，预防性的危机干预机制还远没有普及。 (二)学校管理人本意识淡漠。由于观念和体制的原因，校园危机事件一旦发生，对事件的反应相当迟钝，并采取一切措施掩盖事实真相，息事宁人，希望大事化小，小事化了。认为学校发生了危机事件是不好的事情，家丑不可外扬，不希望被外人介入，知道的人越少越好，介入的人也越少越好。正常传播渠道不能提供足够的信息，小道消息的传播就会增多，结果导致危机事件的扩大化。 (三)校园危机管理体制统一协调机制缺乏。我国条块分割的政府管理体制，使各级政府部门在管理方式上片面强调各司其职而牺牲或降低了行政管理的效率和效益。在带有明显行政色彩的学校也有直接的显现。学校危机出现后，各部门各自为战，甚至互相推诿，不能默契的沟通协调形成整体的合力，出现了1+12的低效调控能力。 (四)危机管理缺乏战略规划，没有相应的预警方案。美国教育部在2003年就发布了《危机计划的实用资料：学校与社区指南》，为各类各级学校制定了危机管理的政策指南。中国尚缺乏危机战略管理。在宏观战略层面，没有将危机管理纳入经济和社会发展计划：在微观学校管理层面，没有危机管理预警方案，没有危机管理的财政预算和物质储备，危机一旦来到，危机决策能力弱化，不能有效的整合各种资源，往往造成大的浪费和损失。 三、校园危机管理原则 学校危机管理机制是学校管理机制中不可或缺的基础环节。学校危机管理机制的建立，应当遵循以下四个根本原则： 1．重在预防原则。美国危机管理专家迈克尔里杰斯特曾经说过：预防是解决危机的最好办法。深刻揭示了危机管理的最基本原则：重在预防。危机是可以预防和控制的。学校对未来可能发生的各种危机事件，制订出各种预防方案和措施，能够减少危机发生的概率，提高危机处理水平。 2．以人为本原则。学校危机管理的根本目标在于保障师生的生命安全。当危机发生时，人的生命是放在首位的。这是以人为本的客观要求，校园危机管理必须把握的基本理念。应对危机可以不惜一切代价，危机时刻一切以应对危机为要，权力可以无限授予，公民应以大局为重，公民权利应让位于危机管理。这种危机理念是同以人为本的原