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浅谈建筑工程预算定额的编制 严青荣 摘要： 建筑工程作为投资和耗资非常大的产业，需要在各个环节控制预算，这种预算的定额就是指在完成一定的建筑产品时所需要的物化劳动和活劳动预计的消耗量，这个可以有效的反映在一段生产时期内社会对于生产质量和水平的要求，也可以有效的衡量经济效果。本文主要介绍下建筑工程的定额在工程造价过程中的应用效果和相应的技巧。 关键词：建筑工程；定额的预算；定额的水平 建筑行业一直以来都很受国家和个人的关注，主要因为这个行业在一定程度上决定了人们的生存和国家的安定。尤其在现在住房难的时代，多少人盼着房价可以一落千丈。但是事实并非如此。其实并不是房地产开发商故意哄抬价格，只是建筑行业牵连甚广，小到建筑材料，大到各种机械设备，这些所有的预算最后都需要住房者为其买单。当然，不仅是房地产，其他的建筑行业也是一样的道理，这也是为什么近年来专家对于建筑工程预算定额的编制比较感兴趣的原因。有建筑工程定额这个标准，我们就有了衡量经济效果的尺度，从某种意义上来讲可以遏制材料等的浪费。进而房价等的价格也会相对稳定，最大的收益者莫过于消费者了。当然，作为建筑业中一项重要的经济技术规范，我们只有对建筑工程定额有深入的了解，掌握它的作用和原则，知道编制定额的依据和编制方法，这样才能够让它在建筑行业中起到应有的效果。 一、浅析建筑工程预算定额的作用 作为一项建筑工程来讲，定额最大的作用就是提供一个尺度来衡量自己工作的经济效果。它提供了生产单位合格产品所必须消耗的活劳动和物化劳动的数量标准，最主要的是它以货币形式来表现必须消耗的定额数量，这样看起来非常直观。具体来讲，定额的作用可以分为一下四个层次： (一)预算定额是企业更重计划编制的基础 建筑企业要科学的运营，所有的经济和生产活动都必须有计划的进行。而企业编制的各种计划都是在预算定额的基础上编制的。这是由预算定额本身的性质所决定的，因为预算定额对于建筑行业所需的人力，物力，财力进行量化和细化，这些都是企业制定计划的理论依据。 (二)定额是测量施工方案合理性的依据，是确定产品成本的关键 一般而言，产品价值是由产品在生产过程中所耗费的人力，物力，机械设备等决定的。由于这些因素的消耗数量都是由定额所决定的，随意从某种意义上来讲定额是确定产品成本的根本所在。另一方面，对于不同的施工方案，产生的经济效果肯定是不一样的，但是这些效果都是通过定额等来衡量的，所以也可以说定额是测量施工方案合理性的重要指标。 (三)定额是组织和管理施工的有效工具 在企业生产经营管理中，计算和平衡资源需用量，编制施工进度计划和施工作业计划，组织材料供应，调配劳动力，考核工料消耗，实行承包责任制等一系列管理，都要以定额作为依据。没有建筑施工定额，组织和管理施工就不能顺利进行。 (四)定额是总结先进生产方法的手段 定额是在一定的施工条件下，通过对施工生产过程的观察、实测、分析、研究、综合后制定的，它可以比较科学地反映出生产技术和劳动组织的先进合理程度。因此，我们可以以定额标定的方法为手段，对同一产品在同一操作条件下的不同的生产方法进行观察、分析和研究，从而得到一套比较先进的生产方法，在 施工过程中推广应用，促使劳动生产率普遍提高。 二、建筑工程预算定额的编制原则 不言而喻，建筑工程中预算定额的作用是非常重要的。可以说它决定着一项建筑工程的命运。当然，最为一个建筑预算人员，必须深入贯彻定额编制原则才能够合理的分配定额，使得整个建筑工程合理有序的进行。总体来讲，在定额编制的过程中必须遵守一下三点编制原则： 首先是平均先进性原则。这点是针对于定额水平而言的。所谓建筑工程预算定额水平是指单个施工企业在一定的施工程序和工艺条件下，施工生产过程中活劳动和物化劳动的实际水平。当然，既然是实际水平，就必须反映真实情况，不管是在技术上还是经济上。所以说，作为编制定额的工作人员来讲，在编定定额时首先要做的就是结合实际情况制定客观有用的定额标准，只有这样做才能够摆脱纸上谈兵的弊端。也就是说，预算定额的制定一定要真实的反映企业管理的现状，应以施工人员可以通过努力来实现为前提。 其次是适用性原则。这点是针对于定额分项而言的。由于建筑工程预算定额更多的考虑了施工组织设计、先进施工工艺和技术以及其他的成本降低性措施，更加贴近实际，因此对影响工程造价的主要、常用项目，在分项时要比预算定额具体详尽；对次要的、不常用的、价值相对小的项目，可尽量综合，减少零散项目，便于定额管理，但要确保定额的适用性。 最后一点也是最重要的一点，那就是独立自主原则。这一点大家应该比较容易理解。每个施工企业所面对的建筑实体是不一样的，所以每个建筑企业都应该根据自己项目的独特性，以及政府的政策等，编制一套属于自己的工程预算定额。这样才能够实现自主经营，自我掌控