招投标管理习题研究.ppt

6.5 本章案例分析 6.5.2 案例分析 经过调查分析，这是一起比较典型的违法招标法律法规的假招标案件，是招标人既想应付上级部门的检查，把各手续和程序完善，让相关监管机关抓不到把柄，又充满了内幕交易的招标。不过，这造假的招标，掩盖的痕迹很明显。 6.5 本章案例分析 6.5.2 案例分析 （1）招标文件的发售和购买时间有问题。相关法律法规规定，招标文件的发售时间应不少于5日，虽然法律没有明确规定是5个日历日还是5个工作日，但一般都不少于5日。如果5日包括休息日，那就应该在休息日内保证投标人能购买到标书。本案例中，招标公告发出时间是9月28日，当天下午发出的，投标人一般是第二天才看到网上的公告，因国庆期间放假，实际上留给投标人购买标书的时间只有9月29日、9月30日两天时间。这是招标人故意打的擦边球，明摆着就是不让潜在的投标人来购买招标文件。 6.5 本章案例分析 6.5.2 案例分析 （2）招标公告和招标文件中没有规定要交诚信保证金，却又口头告知要交200万的诚信保证金。这是采取的瞒天过海的伎俩。因为，招标文件和招标公告上没有写，纪委和监察部门查无实据，万一举报起来，招标人留有后路好找借口。 6.5 本章案例分析 6.5.2 案例分析 （3）200万的诚信保证金是没有法律依据的。法律法规只规定了要交履约保证金，美没有所谓诚信保证金的说法，履约保证金不得超过中标合同金额的10%。“招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。”本案例中，800万的项目，只能交不超过80万的履约保证金。不过，既然是履约保证金，那就是在中标以后才能交的，而不是在递交投标文件之后、开标之前递交履约保证金。开标之前已递交了8万元的投标保证金，这是法律规定内的。 6.5 本章案例分析 6.5.2 案例分析 （4）履约保证金即使要交，也要在招标文件中说明，而不能私下告知。而且，履约保证金要缴纳到受监控的账号。 6.5 本章案例分析 6.5.2 案例分析 纵观本案例，是一件彻头彻尾的招标人想串通内定，进行走过程、假招标的案件。招标人设置高额保证金，就是设置门槛，想吓退别的投标人来投标。招标人私下将招标文件发售给几个潜在的投标人，这些潜在的投标人根本就是一个人找来陪标的，而且也没有交那200万的保证金。此事后来被监察机关纠正处理，却没有处分招标人和相关当事人，大事化小、小事化了。 习题和思考题 1.单项选择题 （1）招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起（ ）日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 A、7 B、10 C、20 D、30 （2）评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，没收收受的财物，处3000元以上（ ）元以下的罚款。 A、5000 B、10000 C、20000 D、50000 习题和思考题 1.单项选择题 （3）项目审批、核准部门和有关行政监督部门的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法（ ）。 A、通报批评 B、行政记过 C、降级或撤职 D、追究刑事责任 （4）投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，中标无效，处中标项目金额（ ）的罚款。 A、5 ‰以上10 ‰以下 B、5%以上10%以下 C、1 ‰以上5 ‰以下 D、1%以上5%以下 习题和思考题 2.多项选择题（一个以上的答案正确） （1）招标人对必须进行招标的项目而不招标的，或者化整为零规避招标的，可以被处以下的处罚（ ）。 A、责令限期改正 B、处以项目合同金额5 ‰以上10 ‰以下的罚款 C、直接责任人撤职 D、追究刑事责任 习题和思考题 2.多项选择题（一个以上的答案正确） （2）投标人有下列行为之一的，属于招标投标法第五十三条规定的情节严重行为，由有关行政监督部门取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格( )。 A、以行贿谋取中标 B、3年内2次以上串通投标 C、串通投标行为损害招标人直接经济损失30万元以上 D、其他串通投标情节严重的行为。 习题和思考题 2.多项选择题（一个以上的答案正确） （3）评标委员会成员有下列行为之一的，由有关行政监督部门责令改正；情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格( )。 A、应当回避而不回避 B、擅离职守 C、不按照招标文件规定的评标标准和方法评标 D、对依法应当否决的投标不提出否决意见； 习题和思考题 2.多项选择题（一个以上的答案正确） （4）招标人有（ ）情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10 ‰ 以下的罚