英国内城问题.ppt

内城问题 ——以英国为例 小组成员：陈慧 康亚琳 匡敏娇 根据最新数据统计，英国人口大约有6120万，其中三分之一居住在英格兰东南部（首都伦敦就有720万）。其中英格兰人占83.6%；苏格兰人占8.6%；其他还有威尔斯人占4.9%、北爱尔兰人占2.9%、印度人占1.8%以及非洲人占1.8%等等。 英国 从内城理解英国 内城的起因 表现特征 内城政策 内城的概念 内城是什么? 在西方都市研究的丰富语境中,内城(innercity)是一个被广泛认知和讨论的概念,并成为审视城市发展、观察城市生活不可缺少的阵地。 “内城”也可看作是一个典型的“西化”概念。 仅从地理的角度出发,最经常出现的定义为: ①第一种观点认为,内城是“大都会里在地理上符合古老的政治中心范围的区域” ②第二种观点认为不是政治而是经济特征更能代表勾勒内城的指标,指出内城是“紧邻商业中心区(CBD)的地区” ③第三种定义具有与第二种观点相类似的思路,但它更进一步地做出“矫正”,提出内城是“围绕商业中心但不包括商业中心区的区域” 内城问题 狭义上讲指低劣的住房、就业、公用设施等等环境条件。在许多情况下,这些问题并不局限于内城,即使是小城市也这类问题。但是内城表现得更突出。 具体来讲，内城问题中贫困以及收入在内城和郊区之间的不平等分布被最广泛地提及,内城一度被贴上“贫困聚居区”的标签。与收入紧密相关的经济萎缩和就业困难的问题,也由此在内城问题研究中得以强调。 此外,人口动态统计特征发生变化，少数民族集中涌入和内城总体人口衰减。内城的高犯罪率及危害显现, 内城枪杀、抢劫、毒品、帮派泛滥等不安定事件多发。并且内城获得的政府资助的减少及其政治代表性的丧失。当地政府在住房、教育、警察和枪支管理、刑事司法、健康服务、公共交通及设施、饮用水和卫生系统等方面的薄弱表现,在一定程度上影响了内城的面貌以及当地居民的生活质量。 内城问题不只局限在成年人，著名的“科尔曼报告” 以及后续的一系列研究都指出,对特定收入和社会经济特征的家庭来说,住在内城的孩子身处更恶劣的环境之中。 内城问题确实在物质、经济、社会以及文化层面都体现了严重的衰退。 背景：二十世纪六十年代,西方出现了著名的经济危机。主要发生在美国。人所共知的问题是居住在内城的美国黑人的暴力行动。到了七十年代,这种现象就从美国蔓延到其他西方国家,尤其是英国。 现状：二战后,由于工业结构的改变、交通工具的改进、个人税收政策的差异、中心城区的居住环境质量日益下降、寻求就业机会的不均等各种原因促使居住在大城市的居民由中心城区迁移至城镇或城市边缘地带的小城镇,英国主要中心城市的经济发展出现了缓慢向下滑坡的态势。70年代石油危机以后,这种滑坡趋势愈来愈明显,尤其是在英格兰北部地区。 英国内城问题 从内城理解英国 内城问题的起因 表现特征 内城政策 内城和内城问题 起因的复杂性 区域层面:内城问题不仅在城内 原因背后有原因 历史维度:内城问题其实不是新问题 历史维度:内城问题其实不是新问题 回顾英国工业化和城市化的历史有助于加深对内城问题的理解 18世纪末叶,蒸汽机的发明为大规模建设铁路系统以解决现代工业发展必需的运输间题奠定了基础。 随着工业的迅速发展,越来越多的农民离开或失去赖以生存的土地,进人城市和工厂。 北部优质原煤的发现与开发加速了工业化和城市化的进程。 由于缺乏城市管理与规划的知识和经验,加上早期资本主义的唯利是图,环境污染、住宅短缺等问题伴随着大量财富的创造而产生。 超时超量的工作和对童工女工的剥削使普通工人阶级的健康状况每况愈下。 蒸汽机的发明为大规模建设铁路系统以解决现代工业发展必需的运输间题奠定了基础。 环境污染问题严重 区域层面:内城问题不仅在城内 20年代,英国约有10万英亩耕地被用作新区开发。大规模的城市开发引发了随后的乡村保护运动。不难看出,乡村问题(如贫困)可被转化为城市问题(如拥挤),城市间题的解药(如疏散)又可能诱发另一方面的乡村间题(如耕地滥用)。 30年代西方经济衰退,英国也不例外。为了扩大中北部的就业,减轻东南部的城市压力,区域规划政策出台。它建议对制造业和工人进行区域的重新安排。于是,许多工厂从伦敦和伯明翰地区迁出。 然而，另一方面的间题却日益严重起来:大城市内部因工业外迁而产生了就业不足。 可见,内城问题不能仅从城内来看,它们与城外的问题密切相关。 原因背后有原因 事实上,英国内城问题的研究者已给出了不少关于问题起因的解释。虽然众说纷纭,这些解释仍可归纳为12个方面: 环境脏乱与住宅破旧 缺乏休闲与社区服务设施 城市政府服务不当 教育设备与师资力量不足 地方与内城的经济变化 资本主义体制