亚洲基础设施投资银行 一个令人惊讶的普通银行.pdfVIP

中国： 喷薄欲出的世界性领导力量　 亚洲基础设施投资银行： ∗ 一个令人惊讶的普通银行 ① 　 原文标题： 原文无标题 文章框架： 亚洲基础设施投资银行仍处于起步阶段； 亚洲基础设施投资 银行开辟了与其他多边金融机构的合作渠道； 新成员的加入 可能会使该行的结构发生巨大改变； 亚洲基础设施投资银行 不可能改变世界对中国全球融资模式的负面看法和不安。 观点摘要： １ 亚洲基础设施投资银行 （ＡＩＩＢ） 仍处于起步阶段， 但就其目前 的作用来看， ＡＩＩＢ在形式上与其他多边金融机构别无二致。 就其现在 的规模来看， 这可以打消那些担心它可能会对全球发展融资格局造成破 坏的疑虑。 然而， 与此同时， 令人失望的是， ＡＩＩＢ没有在市场发出不 同的声音。 创立由中国主导的ＡＩＩＢ 的想法最初由中国国家主席习近平 提出，２０１６年１月１６ 日， ＡＩＩＢ 正式营业， 共有５７ 个创始成员。 到目 前为止， ＡＩＩＢ将重点主要放在建立行政和运营结构上， 包括高级管理 层、 董事会、 理事会和一个包含 １００ 人左右的团队。 ＡＩＩＢ 的目标是到 ２０１８年员工人数达到５００人， 其设在中国北京的总部仍在建设当中。 ２ＡＩＩＢ开辟了与其他多边金融机构的合作渠道， 与世界银行签订 了融资合作框架协议， 并与亚洲开发银行 （ＡＤＢ）、 欧洲复兴开发银行 （ＥＢＲＤ） 和欧洲投资银行 （ＥＩＢ） 签署了非约束性备忘录。 有２４ 个非 ＡＩＩＢ成员参加了６月举行的ＡＩＩＢ第一次年度会议， ＡＩＩＢ领导层在会上 试图鼓励它们加入。 ＡＩＩＢ 行长金立群说， 希望 ＡＩＩＢ 的最终成员超过 ① 来源：经济学人信息社（英国智库），２０１６年１０月２８ 日。 ·２９６· 　 亚洲基础设施投资银行： 一个令人惊讶的普通银行 １００个。 其他有兴趣加入ＡＩＩＢ 的国家来自世界各地。 在拉丁美洲， 智 利、 哥伦比亚和委内瑞拉表示有兴趣加入； 在非洲， 阿尔及利亚、 利比 亚、 尼日利亚、 塞内加尔以及苏丹表达了加入 ＡＩＩＢ 的意愿； 在欧洲， 希腊、 爱尔兰和塞浦路斯可能会成为新成员。 ８月末， 加拿大正式申请 加入ＡＩＩＢ。 ３ 新成员的加入可能会使该行的结构发生巨大改变。 例如， 非亚 洲成员可以申请ＡＩＩＢ贷款， 因此地理范围可能会发生改变。 然而， 从 目前的形势来看， 该机构仍由中国主导。 截止到９ 月底， 中国占ＡＩＩＢ 认缴资本总额的３３４％， 在投票权上占２８８％的份额， 这一比例足够 让中国在重大决策上进行有效否决。 印度、 俄罗斯和德国紧随其后， 投 票份额分别为８３％、 ６６％和４６％。 ４ 今年， ＡＩＩＢ 已经开始开展实际贷款业务， 并开始着手实现到 ２０１６年底完成１２亿美元投资额的目标。 ２０１６ 年９ 月２９ 日， ＡＩＩＢ 的董 事会已经批准了６笔贷款， 总额为８３亿美元。 其中５笔贷款是由其他 开发机构共同出资完成的。 还有两个项目仍有待确认。 ５ＡＩＩＢ迄今为止仍将重点放在联合项目的原因是其人员配置受限， 因为ＡＩＩＢ仍依靠部分团队进行运营。 这也可能是一种示好———安抚那 些将ＡＩＩＢ这一中国倡议看作其他机构竞争者的国家———同时也是ＡＩＩＢ 通过与其他机构合作来积累经验的一个机会。 ６ 不管怎样， 这意味着尽管ＡＩＩＢ在宣布之初引起许多担忧， 但从 开发融资上看，其大部分项目都符合世界级标准。 欧洲投资银行 （ＥＩＢ） 明确表示， ＡＩＩＢ和ＥＩＢ 的协作意味着ＡＩＩＢ尊重欧盟标准。 欧洲复兴开 发银行 （ＥＢＲＤ） －ＡＩＩＢ在塔吉克斯坦的项目将按照ＥＢＲＤ标准运行， 其他共同融资项目也将如此。 另外， ＡＩＩＢ 已经宣布将制定专门规定并 成立一个机构来监督ＡＩＩＢ 的管理。 总体来说， ＡＩＩＢ到目前为止表现出 遵循现有多边融资标准的决心， 正如其做出的承诺———“精干、 廉洁、 绿色” 一样。 ７ＡＩＩＢ遵循全球标准的决心是以与众不同为代价的。 尽管ＡＩＩＢ 的 创立伴随着激烈的争论， 引发了美国和那些想要加入ＡＩＩＢ 的美国盟友 之间的外交争论， 但ＡＩＩＢ似乎不太可能改变全球开发融