以非公党建为载体 强化社区服务管理——云岩区普天社区“十三五”发展思路研究.pdfVIP

贵阳蓝皮书·云岩篇 以非公党建为载体　 强化社区服务管理 　 ———云岩区普天社区 “十三五” 发展思路研究 摘　要：　 自十八大报告提出大力推进服务型党组织建设以来， 服务群 众成为基层党组织核心任务。 普天社区作为既有居委会又有 村委会的城乡接合部社区， 在 “十二五” 期间秉承服务型党 组织的理念， 积极探索了以非公党建为载体、 服务企业居民 的路径。 本文通过总结社区的主要特点与发展基础， 从分析 社区发展存在的问题与挑战的基础上， 对普天社区的 “十三 五” 思路进行理论研究与实践探讨， 提出要以党建为统领， 增强服务能力； 强化城市建设管理， 创造良好发展环境； 引 入多方主体， 解决失地农民和养老问题。 关键词：　 普天社区　 非公党建　 服务　 城市化 十八大报告中明确提出 “以服务群众、 做群众工作为主要任务， 加强基 层服务型党组织建设”。 贵阳市创新性提出撤销街道办事处建立区 （市、 县） 直属的新型社区党委和社区服务中心， 提出以 “三创一强一提升” （创建平安 社区、 文明社区、 绿色社区， 建强社区党组织， 提升群众满意度） 为载体， 推进社区服务型党组织建设， 打造和谐文明、 平安幸福、 群众满意的 “新型 社区 ·温馨家园”。 地处城乡接合部的普天社区，２０１４年建成区级平安社区、 绿色社区， 并坚持服务型党组织建设， 在非公党建领域取得较好成效。 作为云 岩区三马片区的重要组成部分， 当前辖区内正在进行大面积建设。 面对自身基 础薄弱、 大面积开发建设带来的多种治理难题， 普天社区应继续以非公党建为 ３４０ 以非公党建为载体　强化社区服务管理 载体， 进一步强化和完善社区服务和管理， 在改善社区环境、 创新服务模式等 方面有所突破。 普天社区基本情况见表１。 表１　 普天社区基本情况 辖区面积 ２５平方公里 辖区人口 户籍人口 ６４５２人 流动人口 ７０４６人 东临云岩区 金鸭社区柏 杨林，西到 金阳管委金 源社区二铺 社区概况 辖区范围 村，南至云 １８岁以下 １６２１人 失学儿童 ０人 留守儿童 — 岩区金惠社 区杨惠村， 北抵观山湖 区世纪城社 区 幼儿园 小　 学 初中高中 科技和教 科研院所 公办 民办 公办 民办 公办 民办 育资源 — — ４个 １个 ３个 １个 １个 辖区内单位 辖区内社会组织 自发型（草 孵化型（枢纽 专业型社 社会资源 行政单位 事业单位 企业（国有）