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贵阳蓝皮书·云岩篇 云岩区乡镇调研报告 摘　要：　 ２０１６ 年４ 月２５ 日， 习近平总书记在安徽凤阳县小岗村召开 的农村改革座谈会上强调， 中国要强农业必须强， 中国要美 农村必须美， 中国要富农民必须富。 贵州作为农业大省， 始 终把解决好 “三农” 问题摆在全省经济社会发展 “重中之 重” 的位置， 连续１３年以 “一号文件” 形式聚焦 “三农”。 贵阳市作为贵州省经济社会发展的 “火车头” 和 “发动 机”， 紧紧围绕 “农业强、 农村美、 农民富” 的奋斗目标， 大力推动现代高效农业示范园区和美丽乡村建设， 积极探索 都市现代农业体系， 着力促进农业发展、 农村和谐和农民增 收， 为率先在省内实现全面建成小康社会， 打造贵阳发展升 级版提供了有力支撑。 为深入了解当前贵阳市农村发展情 况， 贵阳市委政研室、 北京国际城市发展研究院和贵阳创新 驱动发展战略研究院联合组成课题组， 通过 “实地调研＋座 谈＋访谈” 的方式， 对云岩区的相关乡镇进行了深入调研。 本文按照理论研究与实证调研相结合的方法， 总结当前云岩 区乡镇发展的主要做法， 梳理乡镇存在的发展瓶颈， 并有针 对性地提出建议， 以期为云岩区下一步发展提供决策参考。 关键词：　 云岩区　 乡镇　 “三农问题” 　 经济社会　 调研 一　调研背景 （一）调研目的与意义 乡镇是农村之首、 城市之尾， 是衔接城市与农村的重要枢纽， 在经济社会 １２２ 云岩区乡镇调研报告 发展的过程中发挥着重要作用。 云岩区作为贵阳市的两大主城区之一， 其乡镇 的发展情况直接关系到云岩区的城市化进程和综合发展水平。 通过对云岩区唯 一的乡镇———黔灵镇进行实地调研， 课题组总结了云岩区乡镇的基本概况和发 展现状， 以及乡镇经济社会发展存在的三大问题。 在此基础上， 本文梳理出针 对云岩区乡镇经济社会发展的思考建议， 以期为云岩区切实推动城乡一体化发 展提供思路。 （二）调研时间与过程 课题组于２０１５年１１月２３ 日至２９ 日在云岩区展开了关于云岩区乡镇社会 经济发展情况的调研活动。 调研期间， 课题组在云岩区区委、 区政府召开了系 列座谈会， 基本摸清了云岩区乡镇的社会经济发展情况。 根据前期召开座谈会 获得的资料和信息， 进行实地调研并对乡镇干部进行深度访谈。 通过深入调 研， 对云岩区乡镇社会经济在 “十二五” 期间的发展状况以及关于 “十三五” 发展思路等有了深入的了解， 并收集了云岩区乡镇情况一手资料， 为本文奠定 了坚实的基础。 （三）调研方法及对象 本次调研主要采取了文献研究法与深度访谈法。 文献研究法主要是针 对乡镇的现状与特点， 通过查阅和整理相关文献的方式， 对其进行定位与 定性分析， 并从国际国内乡镇发展中借鉴有益经验与思路； 而深度访谈法 有助于了解乡镇一把手对乡镇经济社会发展的目标与思路， 获取更多、 更 有价值和深度的信息， 为进一步研判乡镇发展趋势、 探索乡镇发展路径提 供支撑。 云岩区乡镇访谈对象具体见表１。 表１　 云岩区乡镇访谈对象 编码 性别 所在乡镇 ＹＺ１ 男 黔灵镇 　 　 注： 文中访谈对象姓名处均采用表１编码标示。 １２３ 贵阳蓝皮书·云岩篇