第二章近代报刊的萌芽9.19.pptVIP

一 、特许出版制度 ??? 1538年英王亨利八世建立，就是根据国王特许状规定，在英国范围内，除皇家特许出版公司外，其他人均不得从事出版事业，1649年最终废除。 二 、新闻检查制度 新闻检查是指国家权力机构或其他权力主体对新闻采访、报道、传递和发布所做的审查和限制。 星法院素描 三 、知识税和津贴制度 知识税：1712年5月，英国国会通过法案，规定所有报刊一律征收印花税，同时对报刊使用的纸张征收纸张税，刊登的广告征收广告税，这三种税合称为“知识税”。英国政府征收“知识税，既可以增加财源，又能达到寓禁于税的目的。开征以后许多报刊不堪重负，被迫停刊，“知识税”严重阻碍了英国报业的发展。 津贴制度：为了保证对舆论的控制，英国政府实行了秘密津贴制度，用国库的钱来扶植官方或半官方的报刊。在沃尔波任首相期间报业津贴达到了高峰。 知识税的后果 反政府报刊 挺政府报刊 津贴制度的后果： 立场、自由的丧失 “办报固为开通社会起见，亦必须 求经济可以独立维持。” 否则，“办报者非于营业收入之外 别求不可告人之收入，则其报殆不 得自存。” “无论受何方面金钱之补助，自然 要受该方面势力之支配，最少亦受 其牵制”——梁启超：《时事新报5 千号纪念辞》 四 、严刑峻法 一、自由主义报刊理论 　　　自由主义报刊理论认为，出版自由是天赋人权的重要内容。出版自由集中表现为发表意见和报道消息的自由。这种自由是其他一切人权实现的基础和条件，并且平等地属于所有的人民。 　　　自由主义报刊理论的核心诉求，是排除政治权力对出版自由、对一切传播活动的干预，为传播活动营造一个宽松、自由的外部换进。 　　　局限：只认识到政治干预，而没有注意到政治之外其他因素对报刊传播的影响。历史表明，当权力因素淡出传播过程之后，经济因素开始成为制约出版自由的重要因素。 1、弥尔顿及其出版自由思想 历史地位：英国伟大的诗人、资产阶级革命家和政治家 主要著述：《论出版自由》 约翰·弥尔顿，1608～1674 作为诗人，名望仅次于莎士比亚。他的代表作包括《得乐园》、《失乐园》、《力士参孙》等。 作为政论家，他写下了《论出版自由》、《为英国人民声辩》等名篇。 约翰·弥尔顿与《论出版自由》 Areopagitica: A Speech for the Liberty of Unlicensed Printing 弥尔顿是英国伟大的诗人和政论家。 ——《苏联大百科全书》 主要思想： 1）对出版物实行检查是违反理性的，充满着悖论； 2）资产阶级不能为一己之私，而违背当初许下的诺言； 3）第一次明确提出，言论自由是一切自由中最重要的自由。 《论出版自由》在当时流传不广，影响不大， 但在一个世纪以后，经过再版，它的影响日益扩大， 被认为是现代资产阶级新闻理论的基石。 《论出版自由》的核心主张：“让我凭着良知自由地认识、自由地发言、自由地讨论吧” 。 （Give me liberty to know、to utter、and to argue freely according to conscience.） “虽然各种学说流派可以随便在大地上传播，然而真理却已经亲自上阵；我们如果怀疑她的力量而实行许可制和查禁制，那就是伤害了她。让她和虚伪交手吧。谁又看见过真理在放胆地交手时吃过败仗呢？ 谁都知道，除开全能的主以外就要数真理最强了。她根本不需要策略、计谋或者许可制来取得胜利。这些都是错误本身用来防卫自己、对抗真理的花招。” “杀人只是杀死了一个理性的动物，破坏了一个上帝的像；而禁止好书则是扼杀了理性本身，破坏了瞳仁中的上帝圣像。” 《论出版自由》从三个方面论述了言论出版自由是人与生俱来的权利，是一切自由中最重要的自由。 首先，它从读者的角度出发，指出人是有理性的动物，读者有判断是非的能力，也有知道事情真相的权利。 其次，从检察官的角度他指出，检察官的水平往往低于作家的水平，他们对出版物的预审，往往有害无益；即使检察官有一定水平，也可能被偏见和流俗所蒙蔽。 最后他强调，就思想本身而言，即使禁止出版，也无法禁止他的流传，因此禁止某些出版物的企图最终是徒劳的。 三、 曾格案件与汉密尔顿的辩护 曾格是纽约市的印刷商， 创办《纽约周报》， 发表了一系列批评总督的文章而被捕。 安德鲁·汉密顿为其辩护。 汉密尔顿 指出：只有谎言才构成诽谤， 每个公民都有“陈述无可非议的事实真相的自由”