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如果特朗普政府不再领导解决气候变化问题,那么中国是否会承担全球领导权?.pdf
如果他朗普政府不再领导解决气候变化问题, 那么中国是否会承担全球领导权?
如果特朗普政府不再领导解决气候变化
问题,那么中国是否会承担全球领导权?
Jonah Busch∗ ①
原文标题: If theTrump AdministrationAbandons Climate,Will ChinaTake
Global Leadership?
文章框架: 美国当选总统唐纳德 ·特朗普在周三做出了首个解决气候变
化问题的人事安排; 中国领导解决气候变化问题的方式与美
国不同。
观点摘要:
1 美国当选总统唐纳德 ·特朗普在周三做出了首个解决气候变化
问题的人事安排, 气候变化怀疑论者及担任俄克拉荷马州总检察长的斯
科特 ·普鲁特 (Scott Pruitt) 执掌美国国家环境保护局 (EPA)。 如果
这一人事任命得到通过, 那么斯科特 ·普鲁特将要维护所有美国人的利
益, 而不仅限于石油行业的利益。 面对困扰阿拉斯加、 佛罗里达和路易
斯安那州的海平面上升问题, 有人可能会劝斯科特 ·普鲁特采取更具前
瞻性的态度。 但如果斯科特 ·普鲁特不关注这一问题, 那么美国将丧失
国际信誉和影响力, 让位于中国。
2 如果特朗普及其内阁不兑现减排承诺, 那么气候将遭到直接破
坏, 其他国家为解决气候变化所做的努力也将相应减少。 国家气候政策
和国际气候谈判进程是相辅相成的。 美国将送给中国一份外交大礼。 中
国和欧洲以及其他有很大野心的国家将很好地填补美国在国际气候领导
上的空白。 这些国家的国际信誉和影响力也会相应提高。 当遭受气候变
① Jonah Busch, 全球发展中心高级研究员, 环境经济学家。 研究领域主要集中
在气候变化和森林砍伐。 来源:全球发展中心 (美国智库),2016年12月13 日。
·279·
中国: 喷薄欲出的世界性领导力量
化威胁的国家与别国进行贸易和投资时, 它们更喜欢与之共同努力应对
气候变化问题的国家, 而不喜欢逃避承诺且将问题恶化的国家。
3 同样, 如果华盛顿放弃跨太平洋伙伴关系协定, 那么北京已经
做好准备制定亚洲新的贸易规则。 随着美国对多边开发银行的态度越来
越冷漠, 中国创建了亚洲基础设施投资银行 (AIIB)。 《巴黎协定》 是
否会成为美国将领导权让给中国的另一个国际协定?
4 谁会想到人们会寄希望于中国, 让其带领世界走出环境危机?
然而, 就如贸易和多边开发银行一样, 中国领导人解决气候变化问题的
方式与美国不同。 但如果美国放弃了领导席位, 那么就没有资格抱怨中
国的做法。
·280·
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