建立村居联建机制 促进村居混合型社区统筹协调发展——云岩区金惠社区“十三五”发展思路研究.pdfVIP

建立村居联建机制　促进村居混合型社区统筹协调发展 建立村居联建机制　促进村居 混合型社区统筹协调发展 　 ———云岩区金惠社区 “十三五” 发展思路研究 摘　要：　 村居混合型社区是城镇化进程中产生的一种特殊类型的社区， 是城镇化的一种过渡模式。 云岩区金惠社区是一个典型的村 居混合型社区， 在社区发展过程中面临社区职能定位不明确、 治理主体关系不顺等诸多难题。 村居联建是解决这一系列难 题的有效机制之一， 本文基于此展开研究， 针对金惠社区统 筹协调发展进行了思考。 关键词：　 金惠社区　 村居联建　 协同发展 近年来， 我国城市化进程的加快推动了乡村向社区的转型， 一些城乡接合 部的乡村也被逐步纳入城市发展规划当中。 一些尚未完成 “村改居” 的便在 城镇化进程中成为社区的一部分， 由此出现社区辖行政村的村居混合型社区格 局。 在村居混合型社区内社区和村是一个整体， 但在管理体制方面又存在许多 相互独立的地方， 给社区治理和社会建设工作带来了挑战。 如何解决其中的矛 盾， 保障城市化进程顺利进行， 成为村居混合型社区的紧要任务。 云岩区金惠 社区是一个典型的城乡接合部村居混合型社区， 在其发展过程中面临诸多难 题。 本文以此为背景展开研究， 力图探索出有效解决村居混合型社区治理难题 的路子， 推进城市化建设进程。 ３６５ 贵阳蓝皮书·云岩篇 一　金惠社区的基本情况与现实基础 （一）金惠社区是典型的村居混合型社区 1位于城乡接合部的村居混合型社区 金惠社区位于贵阳市云潭南路延伸段， 东临云岩区普天社区茶园村， 西到 观山湖区金华镇， 南至花溪区久安乡吴山村， 北抵观山湖区金源社区二埔村 （见表１）。 辖区面积为１６７平方公里， 辖杨惠、 大凹２个村和北极星居委会， 是典型的村居混合型社区 （见图１）。 表１　 金惠社区基本情况 辖区面积 １６７平方公里 辖区人口 户籍人口 ６５０９人 流动人口 ４７２２人 东临云岩区 普天社区茶 园村，西到观 山湖区金华 社区概况 辖区范围 镇，南至花溪 １８岁以下 ３８５６人 失学儿童 ０ 留守儿童 １０人 区久安乡吴 山村，北抵观 山湖区金源 社区二埔村 幼儿园 小　 学 初中高中 科技和教 科研院所 公办 民办 公办 民办 公办 民办 育资源 — １个 ７个 ３个 １个 １个 １个 辖区内单位 辖区内社会组织 自发型（草