临港地区智能制造产业专项实施细则.PDF

临港地区智能制造产业专项实施细则 第一章 总则 第一条 根据《临港地区智能制造专项资金管理办法》（简称《管 理办法》），为细化和明确临港地区智能制造产业专项实施方式和操作 流程，参照国家重大专项、上海市相关科技产业管理方式，结合临港 实际，制订本细则。 第二条 本细则所称智能制造产业专项，是指《关于建设国际智 能制造中心的若干配套政策》（简称《配套政策》）所规定的智能制造 功能平台建设、技术和标准研发、产业发展、装备首台突破、示范应 用和系统集成、使用自主智能制造产品、引进行业组织和重大活动、 基础设施建设和服务应用等方面的项目。 第三条 智能制造产业专项按照《管理办法》要求和项目特点， 经评审并立项后，采取前补助、后补助等财政支持方式。 前补助是指项目立项后核定预算，并按照项目执行进度拨付经费 的财政支持方式。功能平台建设、标准验证、技术研发、产业发展、 示范应用和系统集成、引进行业组织、人才培训、国际双向合作等原 则上采用前补助方式。 后补助是指承担单位围绕相关专项的目标任务，先行投入并组织 开展研究开发、成果转化或产业化活动，在项目完成并取得相应成果 后，按程序进行审核、评估或验收后给予相应补助的财政支持方式。 品牌并购、装备首台突破、举办论坛会展、基础设施和服务应用、国 1 家及市级重大专项配套等原则上采用后补助方式。 第四条 智能制造产业专项按照“竞争、公开、择优、问责”的 原则组织实施，要突出战略目标、明确权责关系、强化统筹协调、加 强评估监督。 第二章 项目管理 第五条 本细则所涉及的内容一般以项目形式进行申报，若为综 合性、集成性任务，如某一重大产品、重大（示范）工程或系统的研 发和建设等，可以项目群形式进行申报，根据其任务目标分解成若干 子项目，并与原项目群建立有机集成和衔接机制，保证对项目群的支 撑，最终实现项目群目标。 第六条 项目的推进由智能制造专项办公室（简称专项办）牵 头组织实施，日常办事机构设在上海市临港地区开发建设管理委员会 （简称临港管委会）经济贸易办公室（简称经贸办）。专项办委托行 业联盟、行业协会等第三方机构，对临港智能制造产业发展战略、计 划目标、任务部署等重大事项的决策提供咨询和建议，并协助专项办 对项目的实施进行全过程管理。 第七条 项目承担单位应为具有较强科研能力和条件、运行管理 规范、具有独立法人资格的企业、科研院所、高等院校等，按照法人 管理责任制要求，对项目负责，主要职责是： （一）组织签订项目合同、编写项目计划任务书； （二）按照项目计划任务书，组织任务实施，完成预定目标； 2 （三）负责项目实施过程中的经费管理、会计核算及资产管理等 工作； （四）按照要求编报项目年度执行报告、有关信息报表、验收文 件等资料； （五）提出项目验收、调整、撤销或终止申请； （六）按要求报告项目执行中出现的重大问题； （七）接受专项办或受委托的第三方机构的指导、检查、审计和 验收。 第八条 项目管理实行专家评审制。专项资金支持的项目需组织 评审，并在评审环节引入具备相关专业领域或综合性工程咨询甲级资 质的第三方独立评估机构或专家，建立科学、高效、客观、公正的评 估机制。若采用专家现场评审的形式，专家须从临港智能制造专家库 中挑选，该库由专项办负责组建并维护，按照保密要求和回避原则， 根据实际需求指定每次评审专家。 第九条 项目管理实行年度报告制。项目承担单位在每年 11 月 底前，编制年度执行情况报告，报送专项办或受委托的第三方机构。 第十条 申报立项 （一）指南发布。每年5 月前，专项办根据战略目标及年度重点， 研究制定年度计划指南，报临港管委会批准后发布。项目申报采取“常 年申报，分批审核”方式，全年开放受理，年内分两批次开展立项评 审，具体时间在指南中明确。 （二）项目立项 3 1、项目申报单位依据年度计划指南要求，按时向所在开发主体 或所在镇提交申报材料。各开发主体和各镇组织受理和初审，并向专 项办汇总转报申报材料。临港管委会各相关部门可直