昆山市财政收支状况分析及完善财政体制的若干建议.pdfVIP

堑 昆山市财政收支状况分析及 完善财政体制的若干建议 口罗宪许 昆山东邻上海 ，西依 苏州 ，面积921平方 过5年来 昆山国民经济和财政收入 的有关数 公里，户籍人口67万，辖lO个镇和一个国家级 据，可以分析出昆山的经济和财政收入呈现 经济技术开发区。改革开放以来 ，昆山发挥 区 以下几个方面的特点 ： 位优势，扩大招商引资，逐步建设成为以开放 (1)GDPtt~长较快，近年增速虽然略有所 型经济为主导的新兴工商城市，在全省率先 放缓，但仍超过全国平均发展速度二十多个 全面基本实现 “小康”。2006年昆LfJ市实现 百分点。 GDP032亿元，财政总收入l5l亿元，地方一般 (2)财政收入与GDP同步增长 ，一般预算 预算收入65亿元 ，分别比上年增长27．7％、 财政收入 占GDP比重逐年提高。昆山2002~F 29．6％和26．7％。2005~F和2006~Iz昆山连续两 的财政收入只占GDP的5．22％，到2oo6年已经 年位列全国百强县(市)第一名。 提高到7．Ol％。 (3)财政收入质量较好 ，地方一般预算收 一 、 近五年来昆山市财政 入中税收收入占比虽有所回落，但均达90％ 收支状况分析 以上。2oo2—2oo5年均为95％左右 ，仅2006年 为9l％。 (一)财政收入状况分析。 (二)财政 支出状况分析。 2002年至2006年昆山的经济一直保持快 伴随着经济的稳步增长，昆山形成了稳 速稳定的增长态势，GDP从2002~g的3l4亿元 定的税收来源 ，财政收入也稳步增长 ，给全市 增长到2006~g的932亿元，增长2．97倍 ，年均 的经济和社会事业的发展提供 了有力的财力 增长3l％；外贸进出口从2002年的82亿美元 保障。但与此同时财政收入的增长与经济社 增长到2006~g的427亿美元，增长5．2倍 ，年均 会事业发展需求的矛盾也 日益突出。2oo2年 增长5O％；社会固定资产投资从2oo2年的120 昆山财政支出为l7．11亿元 ，2006年增长到 亿元，增长到2006年的281亿元，增长2．34倍 ， 56．23亿元。增长了3．29倍。根据5年来财政支 年均增长24％；与此同时 ，地方一般预算收入 出数据分析，昆山财政支出表现为“一平两高 也从2002年的16．41亿元增 长到2006年 的 一 低”的状况： 65．37亿元，增长了3．98倍，年均增长4l％。通 (1)教育、文体卫生、农业水利等相关社 14 · 会事业的投入和支出基本与财政总支 出的增 (2)财政总收入 占GDP的 比重逐年提高， 长保持一致 。年平均增长幅度均达到30％2~ 从1993年的5．O2％提高到2006ff的14．42％。 右。 (3)两税收入对财政收入的贡献度较高。 (2)公检法司支出增长较快 ，社会公共安 昆山市外 向型经济的快速发展带来了增值税 全的投入逐年增加 。公检法司支出~2006年 和企业所得税的高增