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 关于实现体面劳动 的若干问题 能源化学工会主席班讲座 林燕玲 教授 中国劳动关系学院 劳动关系系 2010年9月8日 授课提纲 一、胡锦涛主席三次讲话的意义 二、体面劳动的提出和特点 三、体面劳动在中国的阐释和实践 四、体面劳动与中国工会 一、胡锦涛主席三次讲话的意义 2008年1月7日，中国工会举办了“2008经济全球化与工会”国际论坛，论坛的主题是“可持续发展、体面劳动和工会的作用”。 国家主席胡锦涛出席开幕式，并在致辞中指出，实现可持续发展，事关各国广大劳动者的切身利益，也是各国广大劳动者实现体面劳动的重要前提。让各国广大劳动者实现体面劳动，是以人为本的要求，是时代精神的体现，也是尊重和保障人权的重要内容。 一、胡锦涛主席三次讲话的意义 2008年10月，胡锦涛在同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十五大部分代表座谈时再次强调，要“促进实现体面劳动，促进劳动关系和谐，促进社会和谐稳定。” （1）对国际社会作出的庄严承诺 （2）代表党和国家对工会提出要求 （3）代表党和国家对中国几亿劳动者的承诺 二、体面劳动的提出和特点 1. 什么是体面劳动？ 《现代汉语词典》中，体面有三个含义：体统、身份；光荣、光彩；好看、美丽。 什么是体面劳动?记者采撷了一些声音: ——“体面劳动就是体面地劳动着。” ——“脑力劳动。” ——“能得到社会尊重,能满足自身生活水平。” ——“体面劳动的问题更多地集中在一线工人身上。且不说一线工人收入不高，在社会上大家觉得当工人就不是体面的事情。电视上，抛头露面的都是明星、权贵，虽然工人为经济建设和社会发展作出巨大贡献。但实际上在社会上真正得到最多体面的却是明星、权贵。” 体面劳动的概念 把体面和劳动相联系，提出体面劳动的概念，是国际劳工局长胡安·索马维亚在1999年国际劳工大会上提出的，它向大会提交的报告的名称就叫《体面的劳动》（Decent Work）。 体面劳动包括四个方面的内容：工人基本权利得到保障；充分的就业岗位和合理的收入；有效的社会保护；通过社会对话解决问题。 体面劳动四方面的相互关系：基本权利是体面劳动的先决条件，促进就业和社会保护是体面劳动的内容，社会对话是实现体面劳动的手段。 工作是获得个人尊严、家庭稳定和社会和平的源泉，是使人人享有民主、使经济增长并扩大生产性就业和企业发展的源泉。生产性就业和体面劳动是实现减贫的关键要素。 2．国际劳工组织为什么会提出体面劳动？ 经济全球化在加速资本在全球流动，促进技术进步，给人们带来多样化生活选择的同时，也给劳动世界带来了深刻的负面影响。 许多国家削减社会福利，裁减员工，增加了作为廉价劳动力的非正规范就业工人；在一些国家，企业主竞相压低工资和生产成本，非法大量雇用童工，劳动条件恶化，非人道现象严重；在不少国家，集体谈判和工人参与等工会权利遭到削弱；它扩大了发达国家和发展中国家的社会群体之间的不平等，使那些缺乏技术和受教育程度较低的工人的工作岗位毫无保障，处于更加脆弱的境地。 这些负面影响恰恰表现为“体面的劳动”面临的现实缺陷，即缺乏充足的就业机会；不完善的社会保护；被剥夺工作中的权利；以及社会对话中的不足。 2．国际劳工组织为什么会提出体面劳动？ 2．国际劳工组织为什么会提出体面劳动？ 1999年，胡安·索马维亚走马上任，他是国际劳工组织历史上第一个来自发展中国家的局长，来自智利。 胡安·索马维亚说，“我们必须以发展中国家和发达国家都能接受的方式，继续追循将社会最低标准置入全球经济的目标。” 他的言论表明，一是解决全球化社会层面问题的办法和途径，必须有全球化的视角，以发展中国家和发达国家都能接受的方式；要争取实现一种使各项权利和其他发展目标都可融洽地共存的广泛共识。 3．体面劳动的发展轨迹 从1999年，给人人以“体面劳动”逐渐成为全球的和目标。 制定和实施《体面劳动议程》，在8个国家进行试点，在试点的基础上，推动成员国制定本国的体面劳动国别计划。 2004年，在第92届国际劳工大会上，胡安·索马维亚作了题为《一个公平的全球化：国际劳工组织的作用》的报告。报告指出，为了实现为所有人创造机会的公平的全球化，体面劳动应成为每个国家和国际社会追求的全球目标。 2005年，联合国大会确定了把体面劳动作为联合国系统推动实现的千年发展目标之一。 2008年通过《实现公平全球化宣言》，把体面劳动从倡议上升为所有成员国都必须实现的目标。 在区域层面，ILO亚洲区域成员在2005年制定了“亚洲体面劳动十年计划”，并承诺到2015年在亚洲实现体面劳动。 4．体面劳动有什么特点？ （1）在目标方面，体面劳动是经济全球化时代的社会