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外商直接投资对河南国民经济贡献分析摘要：近年来在开放带动经济发展的战略下，河南利用外商直接投资呈逐年上涨趋势，对经济社会又好又快的发展起到了积极促进作用。外资已经成为推动河南经济社会发展的新生力量，它为促进中原崛起提供了强大动力和重要保障，但是同全国水平相比还存在一定的差距。文章从各方面较为全面地分了了外商直接投资对河南国民经济做出的贡献。 关键词：外商直接投资；河南；国民经济贡献 一、河南利用外商直接投资的现状 自1985年外商开始在河南进行投资，实际投资金额为565万美元以后，河南省实际利用外商直接投资（FDI）基本保持稳定增长态势（见图1）。其发展趋势大致可分为四个阶段：第一阶段为起步阶段（1985～1991年），实际利用外资由1985年的565万美元增至3791万美元。第二阶段为初步发展阶段（1992～1997年），实际利用外资由1992年的1.0691亿美元增至6.4735亿美元。第三阶段为短期调整阶段（1998～2000年），实际利用外资规模有所下滑，由1998年的6.1794亿美元下降到2001年的3.5861亿美元。第四阶段为快速发展阶段（2002～至今），这期间是改革开放以来河南利用外商直接投资的规模和水平发展最好、最快的时期。2007年，合同利用外商直接投资48.4亿美元，较2006年同比增长43.6%，实际利用外资30.62亿美元，同比增长65.9%。 二、外商直接投资对河南国民经济的贡献分析 （一）对工业增加值的贡献 2005年河南外商投资企业增加值为184.88亿元，比2000年的88.37亿元增长了两倍。从国有及规模以上企业工业增加值中外商直接投资的贡献来看，2000～2004年，河南省分别为7.43%、6.87%、6.67%、6.56%、6.18%，而同期全国则为23.98%、25.16%、25.98%、27.62%、27.81%。与全国相比，河南外商直接投资企业对工业增加值的贡献率存在两方面的明显不足：一是贡献率过小，河南省外商直接投资企业对工业增加值的贡献率在10%以内，而全国高于20%；二是河南省外商直接投资企业对工业增加值的贡献呈逐年下降趋势，而全国为上升趋势。 （二）对固定资产投资的贡献 “十五”期间，河南省累计完成全社会固定资产投资13237.05亿元，年均增长20.1%。自2003年以来河南省固定资产投资每年净增1000亿元以上，特别是2004年和2005年的增速分别达到34.1%和41.3%，经济社会的快速发展使河南省面临的各方面的资金缺口越来越大，而同时期外商直接投资的适时大量进入有效弥补了这一资金缺口。“十五”时期，港澳台商、外商累计在河南投资335.59亿元，年均增长33.0%，高于同期全省20.1%的固定资产增长速度。但与全国各省市比较，外商直接投资对河南固定资产投资的贡献尚不突出。2005年河南省全社会固定资产投资总额为4446.亿元，其中外商直接投资经济为64.4亿元，外商贡献率为1.44%；而从全国情况来看，2005年外商投资经济对全社会固定资产的贡献率为4.2%。就全国各地区情况而言，2005年全部“三资”企业对总资产的贡献率,河南在31个省、市、自治区中排名第25位，这与河南经济总量在全国的排序是极不对称的。 （三）对工商税收的贡献 伴随着外商投资企业的发展壮大，河南涉外税收也连年增加，涉外税收已逐渐成为财政收入的主要来源之一。“十五”期间，全省涉外税收累计完成233.85亿元，占同期全省财政收入的12.51%。2004年河南省外商直接投资企业利税总额为50.51亿元，而河南省国有及规模以上工业企业的利税总额为794.78亿元，外商直接投资的贡献率为6.36%，相比之下，国有及国有控股企业的贡献率为49.04%，集体企业为11.44%，私营企业为19.49%，外商直接投资企业对利税的贡献最低。从全国情况看，2004年涉外税收占全国工商税收总额的比重为20.81%，这说明河南外商直接投资企业对工商税收的贡献率仍显不足。 （四）对出口贸易的贡献 外商投资企业在国际市场有自己的销售网络和渠道，所以为出口商品创造了良好的外部条件，特别是外商独资经营企业对出口商品的贡献率更大。由于政府在审批外商投资项目时，除外资企业生产的产品既是国家鼓励又是国家急需的产品，可以全部在国内销售不受限制外，对于一般产品，均要求投资者做出产品全部外销或至少70%以上外销的承诺，否则不予批准，这种规定在客观上决定了外商投资企业特别是外商独资企业较高的出口贡献率。长期以来，河南省外贸出口规模小，外贸依存度低，这与来河南省投资的外商企业少、经济外向度低有直接关系。近年来，外资企业大量进入河南省，省内企业借助于利用外资迅速发展