安徽区域经济空间发展战略选择.docVIP

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安徽区域经济空间发展战略选择

安徽区域经济空间发展战略选择摘要:文章将马芜铜作为安徽发展的唯一的核心。它连接合肥,与各个经济区相互协调,有利于打造优势产业和特色产业,促使各产业相互依托,相互促进;同时,区域之间和区域内部,要重视分工协作,优势互补,互动发展,通过非均衡协调合作发展促进安徽的崛起。 关键词:安徽;区域经济;空间战略 一、引言 (一)研究现状 很多学者和专家已经对安徽的区域战略和经济规划做了很多研究,取得巨大的成果。这些学者和专家的研究主要集中在以合肥为重心或以合肥和沿江城市共同发展为重心来研究安徽的区域经济发展,以及安徽的两线一点的战略发展等。在上述研究的基础上,本文力图将沿江城市作为唯一的区域发展核心,并使各个区域以沿江城市为突破口,打造优势产业和特色产业,促使各产业相互依托,相互促进;同时,区域之间和区域内部,要重视分工协作,优势互补,互动发展,通过非均衡协调合作发展促进安徽的崛起。 (二)理论依据 增长极概念是法国经济学家弗朗索斯Francois Perroux,1950)提出来的,佩鲁把经济空间中在一定时期起支配和推动作用的经济部门(产业)称为增长极。作为经济空间的增长极,它不仅是一个空间区位,而是处于经济空间极点上的一个或一组推进型经济部门,它本身具有较强的创新和增长能力,并通过外部经济和产业之间的关联乘数效应推动其他产业增长。作为经济单位的增长极是与主导产业相联系的,为区域经济发展理论提供了新思路。区域经济的非均衡协调发展理论,强调在区域经济非均衡发展的同时,采取积极的方法,对这种不均衡进行适度的调控,以期实现区域整体经济的快速、健康和可持续发展。这是一种适度倾斜的不均衡发展战略,根据需要和各地区的投资经营环境和投入产出效果,确定若干重点开发区域,并在资源分配和政策投入上实行适度的倾斜政策;同时也是一种区域之间协调与互补的战略,实行非均衡协调发展战略,在比较利益选择和优化产业结构的基础上,创造真正的经济活力。 (三)研究方法 本文从空间动态方面来研究安徽省近十年来区域经济发展的差异。空间动态分析采用经济区位熵法进行研究,通过研究得出安徽的区域经济的差异,制定出比较科学合理的发展战略,更好的促进安徽的发展,以及通过经济发展战略,进行协调发展。衡量区域经济发展差异的数据很多,本文选用了安徽省1999年至2007年的人均GDP和人口数据(数据来源于《中国城市统计年鉴》和《安徽经济年鉴》)关于数据价格处理,按可比价还是按现价计算,对区域差异的比较影响不大,而且由于历史资料的限制导致价格换算存在较大困难,故本文采用了现价。 二、安徽区域经济发展现状 安徽省位于我国华东地区,东邻江苏、浙江,北接山东,是我国经济最具发展活力的长江三角洲的腹地。改革开放以来,安徽经济发展取得了很大的成就,然而,安徽的经济势力和城市面貌与其他发达省份的差距还是很大的。2007年安徽GDP6906亿元,排名居全国第15位,人均GDP11800元,排名居全国第26位,增长势头不强,增长速度较慢发展后劲不强,动力不足,在全国一直处于中等偏下水平。从整体来看,安徽的经济实力比较弱,其区域经济发展现状主要表现在: 第一,区域经济发展不均衡。马鞍山、芜湖、铜陵由于依托长江,开放较早,矿产资源丰富,经济发展势头良好;合肥作为省会城市,享受很多的政策优惠,经济得到快速发展,2007年其GDP达到了1300多亿,但是其周边的三县还比较落后,其中市属的长风县还是全国的贫困县,合肥的经济辐射和带动能力严重不足。 第二,各个城市各自为政,联合发展愿望不强。由于各个城市的规模较小,竞争关系多于合作关系,因此,各城市之间产业关联度不高,没有形成有效的产业链和各产业紧密联系的产业园。安徽区域经济发展的两个主要增长极:合肥和芜湖,竞争多于协作。 第三,结构性问题凸显。两淮地区煤矿资源丰富,煤矿资源的开采与利用曾带动两淮地区经济快速发展。但由于煤矿资源属于不可再生资源,随着煤矿资源储量的日益减少,资源型城市的产业结构调整迫在眉睫。 第四,区域发展重点不突出。合肥、六安、巢湖经济圈,两淮地区,淮河沿线城市等都被列为重点发展对象,但由于安徽本身的财政实力有限,把有限的财政资源同时分配到这么点上,不仅没有使资源得到优化配置,而且使安徽区域经济发展处于恶性循环中。 三、从发展战略的角度分析安徽区域经济发展落后的原因 建国之初,从军事政治角度出发,确立合肥为安徽的省会城市,随后确立的以合肥与两淮地区为重点的发展战略,皖江地区和大合肥区区域的重点发展策略,都没有很好地贯彻下去,而且发展重点不断摇摆,同时由会有好几个发展重点。20世纪90年代中央做出开发浦东的决策后,安徽也及时做出了以芜湖为突破口,以一线两点为重点,

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