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对我国教育管理发展问题分析摘要：政府对教育的管理，应从全面管理向有选择的管理转化，从以直接管理为主转向间接管理、从微观管理为主转向宏观管理。 关键词：教育管理；方法；分析 我国现行的教育管理方式主要是靠行政管理方法和思想政治教育方法来实现的。根据我国社会主义市场经济发展的需要，政府对教育的管理，其目标应从全面管理向有选择的管理转化，从以直接管理为主转向间接管理，从过程管理为主转向目标管理，从微观管理为主转向宏观管理。 一、不断完善教育立法 教育立法是政府通过有关部门制定各种教育法律、法规、条例和教育政策进行管理，目的是使教育工作在方针、制度、经费、人员、设施以及行政管理等方面有法可依，获得国家法律的有力保障，以促进教育事业的正常发展。其具体措施就是通过不断改变法律的约束力的程度和范围来调节各种管理对象。由于它具有稳定性和概括性等特点，因而能保证管理系统的稳定性、连续性和规范性。目前，应着手系统教育法规的制定，使教育发展置于法治之下，以保证教育事业稳定地有条不紊地发展。 二、继续加大教育投入 教育，尤其是义务教育，是公共事业，要举办公共教育事业必须有经费保障。义务教育不能指望急功近利的市场机制去养育自己，政府必须保证义务教育的实施。让中小学校走入市场，兼营企业活动以求自救，是与近代文明赖以建立的分工相违背的，不利于我国义务教育的普及。因此，各级政府必须努力保证教育经费到位，并逐渐有所增加。 三、科学制定教育规划 教育计划是指教育行政部门为选择理想工作目标和改善资源分配所采用的一种决策措施，是对教育实现其社会功能和自身发展所作出的规划和决策。要在更大程度上建立起同经济、社会发展相适应的教育体系，就必须从宏观着手，依靠国家行政手段和政策的干预，而最有效的措施就是由国家统一制定教育发展规划。因此从六十年代开始，“计划”方式就开始被引入资本主义教育发展的规划中，许多发达资本主义国家都先后进行了教育计划和规划的制定工作。要使教育更好地为经济、为社会发展服务，就必须根据国家社会的整体发展计划，来制定教育规划。 我国经济和文化发展极不平衡，各地区发展教育的基础和条件差距甚大。要使我国教育较快地发展起来，必须根据各地具体情况，制定教育发展规划，使有限的教育资源发挥最大的效益。这是实现我国教育管理从落后的经验管理向现代科学管理的必由之路，也是全面振兴教育的一个关键环节。 四、加强教育督导机构建设 督导制度是现代教育行政管理的一个重要环节。我国当前开展督导工作，重在督政，使政府行为到位。因此，应加强教育督导机构建设，建立单独设置的、能行使督导职能的教育督导机构，要挑选一批懂教育、有经验、能力强的人员组成督导队伍。市、县都应建立政府督导室，担负起督政、督学任务。应由当地政府聘请上级和本级的人大代表、政协委员担任教育督导，使人民代表和政协委员的视察活动与教育督导结合起来，以增强教育督导的力量，提高督导机构的权威。督学方面应加强评估，建立包括教育质量评估在内的教育评估体系，形成办学水平综合评价制度，并逐步做到规范化。 五、搞好信息情报研究 所谓咨询服务，即根据信息系统提供的数据资料和情报，运用专业知识与智慧对其进行充分分析，在收集、加工、传递、贮存、评价等基础上进行预测，制订出各种用作决策的方案，或对各种政策性报告进行会审。这一方法强调智慧的运用，以充分发挥管理人员个性特长，减少决策与管理层次，便于横向沟通。在市场经济迅猛发展的今天，教育与经济建设之间的联系日益密切，学校应实行开放办学，而不是过去的封闭办学。学校如何根据社会经济发展的要求调整教育结构、改进教学内容、教学方法，只有在掌握大量、及时、准确、丰富的资源基础上才能作出决策。而这大量资料的搜集、整理单靠个别学校是很难做到的，这就需要行政管理部门及时为学校提供资料与信息服务。同时，伴随着教育改革进程的加快，各地改革的经验与教训需要及时加以反馈，这也需要政府教育管理部门把这些信息及时输送到学校，供学校做进一步改革的参考。 六、搞好宣传引导 许多具有远见的专家反复提醒人们，在２１世纪的世界舞台上，最激烈的竞争将由物质生产部门和技术领域转向造就人才的教育领域。因此，发展教育事业是每一个想在未来世界的激烈竞争中立于不败之地的国家、民族和个人所必须关注的重大课题。这就需要政府教育管理部门的大力宣传，使全国人民特别是领导干部认识到教育发展的迫切性。如我国目前搞的“希望工程”，通过几年来的大力宣传，已成为全民族的共识，许多人为挽救失学儿童献出了自己的微薄之力。 （作者单位：黑龙江省公路职工学校） 1