成本管理改革三十年回顾及展望.docVIP

成本管理改革三十年回顾及展望[关键词]成本管理；改革历程；新趋势 我国加入WTO后，市场经济的发展速度加快。随着社会主义市场经济体制和现代企业制度的建立和完善，深化成本管理改革也日益成为一个突出而又迫切的问题。企业要生存、求发展，就必须苦练内功，采取各种措施改进成本管理，以低于竞争对手的成本水平进行生产经营才能在竞争中立于不败之地。因此，现代企业管理必须更加关注成本管理，成本管理也必须更加科学化和系统化。 一、回顾我国成本管理的改革历程 党的十一届三中全会以来，在改革开放方针指引下，我国成本管理工作得以迅速发展。1984年国务院颁布了《会计法》、《国营企业成本管理条例》；1986年财政部颁布了《国营企业成本核算办法》，这些法律、法规的颁布实施，使我国成本管理工作走上了规范化和制度化的道路。 向市场经济过渡后，我国成本管理的理论研究有了突破性发展，企业成本管理工作正在走上规范化的轨道，开始推行标准成本制度、责任成本制度、变动成本法，企业成本管理进入了新的历史发展阶段。 三十年来，我国成本管理改革取得丰硕成果，但是成本管理现状仍存在一些问题。需要进一步深化成本管理改革。这主要表现在以下几个方面： 1.企业成本管理观念有些陈旧。我国企业成本管理还没有完全抓到本质的东西，还仅停留在节约各项开支的表面管理上。这种管理方式会使成本费用降低，但降低的弹性很小，没有认识到通过提高效率才是降低成本的有效途径。效率的提高又离不开技术的进步，所以重视科技发明并使之迅速转化为生产力也是我国企业迫切需要解决的问题。 2.企业成本信息失真。一是成本核算仅注重材料、人工、制造费用，忽视了产品研究开发、中间试验和小批试制及售后服务上的投入，使产品的相关成本内容不全，不能正确评价产品在寿命周期全过程的经济效益。二是成本核算方法不当造成失真。在机械化程度比较高的现代制造环境下，直接人工成本比例大幅降低，而制造费用所占比例却大大上升，但有些企业却仍采用人工工时或人工工资比例法分配制造费用，造成了成本信息的严重失真。 二、展望成本管理改革的新趋势 成本管理改革的重点在于微观成本管理改革的进一步深化，微观成本管理深化改革的重点又主要在以下几个方面： 1.进一步改革成本管理观念。降低成本、提高管理水平，首先要改变成本管理的观念。我国企业普遍存在成本观念落后的现象，表现在成本管理的范围、目的及手段等方面的认识存在偏差。很多企业仍将成本管理的范围局限于企业内部甚至只包括生产过程，而忽略了对其他相关企业(如上下游企业、竞争者)及相关领域(如成本管理的组织)成本行为的管理。成本管理的目的局限于降低成本(较少从效益角度看成本的效用)，降低成本的手段也主要依靠节约方式，不能应用成本效益原则，通过发生成本来实现更大的收益。 2.提高成本管理素质，实现价值管理与使用价值管理的密切结合。长期以来，人们存在一种偏差：成本管理是财务人员的事情，导致管成本的不懂技术、懂技术的不懂财务，从而造成价值管理与使用价值管理的结合较差。许多行之有效的方法(如价值工程、作业成本法、价值链分析等)不能有效使用。这就要求从事成本管理的人员除了要懂得成本会计，还应熟悉生产技术、熟练掌握现代化的成本管理理论和方法。工程技术人员更要增强成本意识和素质，把经济性与技术性很好结合起来。 3.利用现代计算机信息技术，不断改进成本管理手段。成本管理手段要现代化。现代企业经营的多样性和复杂性所需要的会计核算，在手工条件下是难以想象的。会计电算化不仅节省了核算时间，也为会计人员把更多的精力放在事前成本预测、日常成本控制和成本分析上提供了条件，而且也使成本核算工作更细致、更全面，满足了企业管理对成本信息不断提高的要求。探索利用ERP强大的信息平台，将战略管理思想和标准成本法、作业成本法相结合应用于我国企业的成本管理中。 4.总结传统成本管理经验，吸收现代成本管理精髓，不断完善成本管理方法。成本管理改革并不意味着对传统成本管理的全盘否定，不考虑我国的国情，完全照搬照抄西方的成本管理制度。只要能够适应我国生产发展和经济体制改革要求，有利于提高经济效益的管理方法。都应视为现代成本管理。如50年代的成本指标归口分级管理、包括班组经济核算在内在厂内经济核算制，实际上都是具有中国特色的责任会计的内容，至今仍不失为现代化成本管理的有效方法。 5.扩大成本管理范围，延伸成本管理领域。在传统成本管理观念里，构成成本的主要因素只包括直接材料、直接人工和制造费用，主要关注的是企业生产过程的控制，而对企业开发、供应、销售等环节考虑不多，对其他的成本动因往往未引起足够的重视。然而在新的经济环境下。企业成本管理要从企业产品的整个寿命周期成本出发，既关注生产过程，又要考虑