普京道路的经济学分析作者：许新[内容提要]普京提出要走经济改革的.DOC

普京道路的经济学分析 作者：许新? ? 　　[内容提要] 普京提出要走经济改革的新道路，即市场经济与俄罗斯现实相结合的道路。这条道路的体制模式是德国弗莱堡学派提出的有秩序的市场经济或社会市场经济。其微观基础是以现代产权理论为依据的、以排他性产权为主体的混合所有制结构，并通过企业重组和公司治理使其得以完善。其宏观机制是向社会公共财政转变，并建立能保证自身稳定和成为景气政策手段的有效财政体系；是完善两级银行体制，并建立能形成良好宏观环境和合理融资渠道的有效金融体系。在对外经济关系上，既重视斯密、李嘉图的世界经济学，也重视李斯特的国民经济学，积极发展对外经贸关系，循序渐进地实现同世界经济的一体化。在分配方面实行以生产三要素论、财富创造论和所有制决定论为基础的按劳动分配与按要素分配相结合原则。在社会保障方面奉行社会安全阀理论，同时也接受庇古福利经济学的基本观点；实行保障对象上的选择保障制，资金筹集上的现收现付制，给付原则上的受益基准制。　　[关键词] 俄罗斯 普京道路 经济体制 经济学分析　　[作者简介] 许新，1940年生，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员、博士生导师。(北京 100007)　　普京当选总统标志俄罗斯一个新时代的开始。普京时代在经济方面的最重要特征，是提出一条新的改革和发展道路，并已制定和实施有关政策措施，这预示俄罗斯将进入一个经济发展的新时期。　　一、走经济改革的“第三条道路”　　普京对经济转轨以来的俄罗斯经济形势持客观评价态度。他在纲领性文章《千年之交的俄罗斯》中承认，俄罗斯已不属于当代世界中经济和社会发展水平最高的国家，20世纪90年代俄罗斯国内生产总值下降近50％，仅相当于美国的1／10，中国的1／5，俄罗斯与先进国家的差距越来越大，正在被推人第三世界的行列。俄罗斯的经济结构更加畸形，国民经济中的主导产业仍然是工业化时期形成的基础工业，主要是燃料工业、电力工业、黑色和有色冶金工业，它们在国内生产总值中约占15％，在工业产值中占50％，而在出口中所占比重超过70％。产业部门的劳动生产率极低，除了原料和动力部门之外，其他部门的劳动生产率只为美国的20％～24％。设备陈旧，使用期5年以下的设备在全部设备中的比重，从1990年的29％下降到1998年的4．5％，70％以上的设备服役期已超过10年。结构失衡和技术落后，使俄在国际市场上有竞争力的产品大大减少，特别是被挤出了科技含量高的民用产品市场，俄在这一市场上所占的比重不到1％，而美国占36％，日本占30％。居民的实际货币收入和生活水平不断下降，1998年年初，世界人均年收入约为5 000美元，而俄罗斯只为2 200美元，相差一半多；金融危机以后这一指标更低了，俄罗斯人的收入还不到美国人收入的10％ [1] 。　　对于经济长期处于危机状态的原因，普京采取两分法的态度，一方面指出这在很大程度上是苏联经济模式造成的。普京强调，“目前这种困难的经济和社会状况在很大程度上是苏联式的经济造成的后果”。改革是在高度集中的计划经济体制和畸形的经济结构的基础上进行的，这不能不对改革进程产生影响，使俄罗斯为苏联经济体制所固有的过分依赖原料工业和国防工业而损害日用消费品生产的发展付出代价；为不够重视现代经济的关键部门(如信息、电子和通信)付出代价；为不允许商品生产者竞争、从而妨碍科技进步、使俄产品在国际市场上没有竞争力付出代价；为限制甚至压制企业和个人的创造性和进取精神付出代价。另一方面，普京又指出，改革中的政策失误和错误也是经济形势恶化的重要原因。沉重的教训“雄辩地证明，将外国课本上的抽象模式和公式照搬到俄罗斯，不可能进行没有太大代价的真正顺利的改革。”　　关于未来的方向，普京认为既不能回到过去的计划经济体制，也不能再搞前几年的照抄西方模式的激进经济改革，而应走自己的改革道路，寻找自己的模式。普京指出，无视或否定俄罗斯在计划经济时期所取得的成就是错误的，而认识不到社会和人民在这一社会试验中付出的巨大代价则更是错误的。无论承认这一点有多么痛苦，但是在近70年的时间里走的确实是一条死胡同。另一方面，俄罗斯在政治动荡和激进改革中已精疲力竭。无论在什么样的口号下(共产主义的也好，民族爱国主义的或激进自由主义的也好)再发生一次突变，国家和人民都无法经受。民族的忍耐力、生存能力和建设能力都已处于枯竭的边缘。有责任心的社会政治力量应当向人民提出使俄罗斯复兴和繁荣的战略，它应以市场改革和民主改革的一切好东西为依据。　　那么，俄罗斯应该走什么样的道路呢?应该走将人类社会经济发展的共同方向与本国的具体国情相结合的改革道路和模式。过去的计划经济体制脱离了人类社会经济发展的共同方向，走进了死胡同；前几年的激进经济改革虽然走上了人类社会经济发展的共同道路，但是改革的路线方针