调整课题经费开支范围.PPT

* 5、差旅费 分期补助 是指项目研究过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、交通费用等。差旅费的开支标准应当按照有关规定执行。 ①出差人员应为项目（课题）组成员； ②出差报销手续完备，出差人员、事由等信息应当齐全； ③严格执行国家和省有关差旅费报销标准； ④严禁列支旅游费、景点门票、餐费。 * 6、会议费 分期补助 是指项目研究过程中为组织学术研讨、咨询等活动发生的会议费用。 ①会议费支出手续要完备，要有会议通知、预算单，符合政府采购条件的，要有政府采购或自行采购合同； ②严格控制会议规模、会议数量、会期和会议开支标准； ③严禁列支招待费、礼品费和旅游费等不合理支出。 7、合作协作与交流费 分期补助 支付给国际、国内合作协作科研机构的费用 项目研究人员出国及外国专家来华工作的费用 * ①出国人员应为项目（课题）组成员； ②出国任务应当与项目（课题）任务相关，要有国外行程单； ③出国手续应当完备，要有邀请函、出国审批表等； ④国际合作与交流费由项目承担单位统一管理，应当执行国家和省外事经费管理的有关规定； ⑤不得使用专项经费向合作单位购买设备或材料。 8、出版/文献/信息传播/知识产权事务费 分期补助 是指项目研究过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专用通信费、专利申请和购买（许可）及其他知识产权事务等费用。 * ①专业软件购买、出版专著等大额支出应当有合同； ②使用专项经费开支的大宗专业资料印刷费，符合政府采购条件的，应当执行省有关政府采购规定。 ③不得列支一般办公软件、广告费、普通通信费等，如移动电话费。 * 支付给直接参加项目研究人员中没有工资性收入的相关人员和临时聘用人员等劳务性费用。 项目承担单位聘用的参与项目研究任务的优秀高校毕业生在聘用期内所需的劳务性费用 9、劳务费 分期补助 10、专家咨询费 分期补助 支付给临时聘请的咨询专家的费用 会议形式组织、通信形式组织的咨询费标准 * ①发放对象应当符合相关规定； ②只能发放给个人，其他方式不认可； ③发放标准应当结合项目（课题）周期和劳务人员、专家投入的工作时间； ④发放凭证应当具备人员身份信息、费用签收记录； ⑤不得以提代支、以领代支。 二、间接费用支出管理 分期补助 ◇间接费用以项目（课题）为单位进行核定； ◇间接费用分配：承担单位与合作单位在核定的总额基础上，根据各自承担任务和经费额度进行分解，协商提出分配方案，并在预算中明确； 间接费用支出管理 分期补助 ◇间接费用管理：纳入单位财务统一管理，统筹安排使用。可以采取提取、列支、提取与列支并用的方式，但不得超过核定的金额； ◇承担单位与合作单位应当按照国家、省有关规定制定间接费用管理制度； ◇间接费用应按照管理办法规定的用途支出，不得在直接费用中列支属于间接费用支付范围的费用。 * 主要内容 科技经费管理规定与基本要求 经费管理与使用存在的主要问题 完善监督管理制度 建立完善科研信用制度 做好内部监督管理 配合有关部门加强监管 项目承担单位、 负责人 《严肃财经纪律 规范科技经费使用和加强监管的若干意见》 《浙江省科技计划信用管理和科研不端行为处理办法》 《浙江省科技计划项目实施及其经费管理使用监督检查办法》 禁止编制虚假预算骗取项目经费； 禁止虚报、冒领套取项目经费谋取私利； 禁止截留、挪用、违规转拨项目经费，脱离依托单位财务部门监管。 禁止将项目经费用于与研发无关的支出； 禁止在项目经费中超预算、超范围、超标准列支会议费、差旅费、国际合作交流费、劳务费、专家咨询费； 杜绝用同一项目向不同部门重复申请项目立项； 杜绝高校、科研院所以产学研合作名义套取科技经费； 杜绝中介机构与企业串通包装虚假项目并从项目补助经费中提成； 杜绝串通评审专家和相关人员，为有利益相关方获得项目立项等提供便利。 四绝 五禁 1、单位内控管理不健全 2、会计核算不规范，未按要求进行专账核算 3、承担单位对合作单位资金使用缺乏有效管理 4、重大事项报告制度执行不到位 5、政府采购和设备管理制度执行不到位 一、科技经费管理方面的问题 1、编制虚假预算骗取项目经费 虚假产学研合作； 通过科技中介机构包装虚假项目； 同一项目多头申报。 二、科技经费使用方面的问题 2、虚报、冒领套取项目经费谋取私利 虚假发票、白条列支项目经费； 通过技术咨询服务（中介机构）收据套取现金； 虚列学生名单套取劳务费； 虚购材料等方式套取项目经费； 地税代开大额劳务费发票套取现金。 二、科技经费使用方面的问题 3、截留、挪用、违规转拨项目经费，脱离依