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香港道路交通挤塞研究报告
目錄
頁碼
摘要 1
第 1章 研究 14
第 2章 香港的道路 交通擠塞情況 16
第 3章 現時處理道路交通擠塞的措施 28
第 4章 建議措施 41
第 5章 羣策羣力 59
附件 i
香港道路交通擠塞研究報告
摘要
引言
香港 素以高效率著稱。為配合城市的步伐,我們都期望擁有一
個高效的道路網絡。然而,道路交通擠塞卻經常出現 。
2. 道路對客貨運輸至為重要,就像血管輸送營養到身體各部分一
樣。若不處理交通擠塞問題,香港的環境、持續發展 、生活質素及競
爭力將會繼續受損。我們必須立刻行動。
研究
I. 背景
3. 2014年3月,交通諮詢委員會(下稱 「交諮會」)接受房屋及運輸
局局長邀請,就以下範疇進行研究 :
(a) 探究導致香港整體道路交通擠塞的各種因素;
(b) 建議可在合理時間內實施的全港性短、中期可行措施,以紓緩
道路交通擠塞情況; 以及
(c) 提出全港性的長遠方案供政府作進一步研究。
研究報告會 於2014年12月提交房屋及運輸局局長,以供考慮。
4. 交諮會於2014年4月成立道路交通擠塞工作小組(下稱 「工作小
組」)進行研究。這是工作小組的報告 ,已獲交諮會通過,以提交運輸
及房屋局局長考慮。
1
II. 研究結果
道路交通擠塞的成因
5. 工作小組認為,引致道路交通擠塞的 經常性成因1大致可 分為以
下五類 :
(a) 增建路面運輸基礎設施的 空間有限;
(b) 過多車輛在路上行駛;
(c) 道路使用者爭相使用路面空間 ;
(d) 管理及執法問題; 以及
(e) 道路工程。
(a) 增建路面運輸基礎設施的 空間有限
6. 香港 市區發展稠密 ,空間有限。公眾對景觀、環境及築路期間
對交通的影響等往往持不同意見,令建造新道路變得頗為困難。截至
2020年 ,道路的總長度按年增長率估計會下跌至0.4%左右,遠低於目
前車輛 每年約3.4%的增長率。 然而,單靠興建更多路面運輸基礎設施
並不足 以解決交通擠塞。此舉甚至會令駕駛者增加使用車輛,導致車
輛數目增長。
(b) 過多車輛在路上行駛
7. 在2003至2013年間 ,本港領牌車輛的總數由約524 000部增至約
681 000部,增幅約為30% ,按年增長率為3.4% 。車輛數目增多,市區
的平均行車速度便會隨之下降。
8. 由工作小組進行的民意調查顯示 (
詳細結果見附件 1C) ,一般市
民及駕駛者 均認為路面有過多車輛行駛,是導致交通擠塞的其中一項
主因。
1 非經常性成因是指不會經常在特定時間和地點出現,包括佔用路面及/或產生
額外交通流量的大型
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