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香港道路交通挤塞研究报告.PDF

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香港道路交通挤塞研究报告

目錄 頁碼 摘要 1 第 1章 研究 14 第 2章 香港的道路 交通擠塞情況 16 第 3章 現時處理道路交通擠塞的措施 28 第 4章 建議措施 41 第 5章 羣策羣力 59 附件 i 香港道路交通擠塞研究報告 摘要 引言 香港 素以高效率著稱。為配合城市的步伐,我們都期望擁有一 個高效的道路網絡。然而,道路交通擠塞卻經常出現 。 2. 道路對客貨運輸至為重要,就像血管輸送營養到身體各部分一 樣。若不處理交通擠塞問題,香港的環境、持續發展 、生活質素及競 爭力將會繼續受損。我們必須立刻行動。 研究 I. 背景 3. 2014年3月,交通諮詢委員會(下稱 「交諮會」)接受房屋及運輸 局局長邀請,就以下範疇進行研究 : (a) 探究導致香港整體道路交通擠塞的各種因素; (b) 建議可在合理時間內實施的全港性短、中期可行措施,以紓緩 道路交通擠塞情況; 以及 (c) 提出全港性的長遠方案供政府作進一步研究。 研究報告會 於2014年12月提交房屋及運輸局局長,以供考慮。 4. 交諮會於2014年4月成立道路交通擠塞工作小組(下稱 「工作小 組」)進行研究。這是工作小組的報告 ,已獲交諮會通過,以提交運輸 及房屋局局長考慮。 1 II. 研究結果 道路交通擠塞的成因 5. 工作小組認為,引致道路交通擠塞的 經常性成因1大致可 分為以 下五類 : (a) 增建路面運輸基礎設施的 空間有限; (b) 過多車輛在路上行駛; (c) 道路使用者爭相使用路面空間 ; (d) 管理及執法問題; 以及 (e) 道路工程。 (a) 增建路面運輸基礎設施的 空間有限 6. 香港 市區發展稠密 ,空間有限。公眾對景觀、環境及築路期間 對交通的影響等往往持不同意見,令建造新道路變得頗為困難。截至 2020年 ,道路的總長度按年增長率估計會下跌至0.4%左右,遠低於目 前車輛 每年約3.4%的增長率。 然而,單靠興建更多路面運輸基礎設施 並不足 以解決交通擠塞。此舉甚至會令駕駛者增加使用車輛,導致車 輛數目增長。 (b) 過多車輛在路上行駛 7. 在2003至2013年間 ,本港領牌車輛的總數由約524 000部增至約 681 000部,增幅約為30% ,按年增長率為3.4% 。車輛數目增多,市區 的平均行車速度便會隨之下降。 8. 由工作小組進行的民意調查顯示 ( 詳細結果見附件 1C) ,一般市 民及駕駛者 均認為路面有過多車輛行駛,是導致交通擠塞的其中一項 主因。 1 非經常性成因是指不會經常在特定時間和地點出現,包括佔用路面及/或產生 額外交通流量的大型

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