浅析农村经济科学发展论文.pdfVIP

2013年第2期(下半月) 论j盂◎百家争鸣 浅析农村经济科学发展 周建花 (五寨县委党校，山西五寨 036200) [摘 要】正确认识县域经济发展 问题 ，创新县域经济发展模式，对于科学解决三农问题和全面建设小康社会具有十分重要的 意义。 [关键词】县域经济 模式创新 对策建议 [中图分类号】F127 [文献标识码】A 文【章编号】1003—1650(2013)02—0233一o1 县域经济发展模式应当是基于特定条件下的产物。其模 部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起和国家主体功能区 式的创新必须立足本地实际，同自然资源、传统文化、政策环 建设的契机 ，极力争取国家和省重点项 目和资金支 境、市场经济制度等因素紧密结合。所以，各级政府在发展县 持，加快交通、水利等基础设施建设，为县域经济 域经济上 ，应在实践中探索出适合本地特色的发展模式，做到 长远发展打造坚实的硬环境。 尊重发展规律 ，符合时代要求 ，顺应群众愿望 ，特别是在政策 四、尊重市场经济规律 ，全力招商引资，借助外力促 上要给予强有力的支持。 发展 一 、 加快构建开放型经济体系，鼓励民营经济发展 一 方面，要有的放矢招商引资。必须全面掌握县域资源情 民营经济是县域经济发展的重要支柱 ，其繁荣发展在完 况，并且对经济环境和市场动态有清醒认识，通过深入思考 ， 善市场体系，优化配置资源，扩大就业渠道 ，维护社会稳定等 寻找符合县域实际的发展方向，从中谋划生成一批大项目、好 方面都具有重要的促进作用。政府要进一步明晰民营企业产 项 目。招商引资的本质是资本运动 ，核心是互利共赢 ，前提是 权，探索走 “增量改革”的路子 ，激励激发群众创造财富的积极 价值交换。要深度开发县域资源，赋予他们交换的价值。要认 性，加快企业法人结构合理化步伐，促进民营企业的长远发 真研究发达地区的资本流向和产业转移动态 ，做好 “无中生 展。政府应放宽对民间资金的限制，采用降低门槛 、公平税负、 有、有中生优 ”的文章，充分、集约、创新性地利用好县域资源 优化服务等综合措施 ，激活民间资金向产业资本转化，实现推 优势，精心筹划招商项 目，创新招商方式，提高招商引资的精 动县域经济的驱动力由政府投资向民间投资转换。这样不但 确性、实效性。另一方面 ，要凭借人才招商引资。招商引资不仅 能有效地遏止内资外流，还能改善当地的市场环境 ，增强对外 是软硬件的博弈 ，更是人才智力的较量。要把开发人才资源、 资的吸纳作用 ，极大地推动县域招商引资工作，畅通、激活生 加强招商队伍建设作为县域扩大招商引资、加快经济发展的 产要素流通，提升县域经济发展活力，实现从封闭走向开放、 一 项重要工程来抓。通过外挂、上挂、选送学习、开办培训班等 从落后走向进步的转变。 方式，提高招商人员专业素质和招商队伍工作活力，打造一支 二、加快建立现代企业制度 ，培育具有核心竞争力 懂政策、能吃苦、甘奉献、善攻坚的招商引资队伍。 的市场主体 五、实施积极有效的财政金融政策 ，激发县域经济 市场的主体是企业 ，而企业只有建立起现代企业制度才 发展活力 能进发出强大的生命力。要以市场为导向，遵循市场规律 ，推 要 以省直管县改革为契机 ，促进各种经济和社会管理权 动产权制度改革，深化国有企业改革，促进县域内民营企业发 下放，增强县级政府调控能力，调动县级政府积极性，通过分 展 ，使资本 、技术、土地 、劳动力等生产要素合理配置 、有效组 权化改革的方式把县