政府经济学考试重点复习提纲.doc

《政府经济学》期末复习重点提要 ? 一、???? 1.???? 财产税 财产税是对纳税人所拥有的财产课征的税种。财产主要包括不动产和动产。财产税具有税源 稳定、税负难以转嫁的特征。在国家经济社会发展过程中，财产税具有其重要功能。???? 城镇土地使用税 是对在我国境内使用城镇土地的单位和个人，就其实际使用的土地面积从量定额征收的一种税。城镇土地使用税的征税对象是纳税人实际使用的土地，以土地面积为计税依据。城镇土地使用税的征税范围是城市，县城，建制镇和工矿区。城镇土地使用税的纳税人为城市，县城，建制镇和工矿地区范围内使用土地的单位和个人。城镇土地使用税采用地区差别定额幅度税率，按大，中，小城市和县城，建制镇，工矿区分别规定每平方米土地使用税的年应纳税额。 3.???? 房产税 房产税是以房产为征税对象，依据房产价格或房产租金收入向房产所有人或经营人征收的一 种财产税。房产税的纳税人是房屋产权所有人。房产税采用比例税率。房产税计税依据有两 种。与之相适应的应纳税额的计算也分两种：即从价计征和从租计征。???? 耕地占用税 耕地占用税是对占用耕地建房或从事其他非农业建设的单位和个人，按其占用耕地面积一次性定额征收的税。耕地占用税的征税对象，是建房或从事其他非农业建设占用的耕地。耕地占用税的纳税人，是占用耕地建房或者从事其他非农业建设的单位和个人。耕地占用税实行地区差别幅度定额税率。 流转税是以商品流转额和非商品流转额为课税对象的各种税收制度的总称。与其它类型税收制度相比，流转税具有明显的特点和功能。???? 契税 契税是以在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属为征税对象，向产权承受人征收的一种财产税。 7.???? 印花税 印花税是对经济活动和经济交往中书立、使用、领受应税凭证的单位和个人征收的一种税。 印花税的征税对象是税法列举的各种应税凭证。印花税的纳税人是指在我国境内书立、使用、领受上述应税凭证并应依法履行纳税义务的单位和个人。印花税的税率根据应税凭证的性质，分别规定了比例税率和定额税率两种形式。???? 营业税 营业税是对在我国境内提供应税劳务，转让无形资产或销售不动产所取得的营业额为 课税对象而征收的一种商品劳务税。 9.???? 增值税 增值税是以商品（应含税劳务）在流转过程中产生的增值额为计税依据而征收的一种流转税。 ? 二、简答题 1.???? 什么是政府经济？如何理解政府经济？ 政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管 理。可以从以下几个方面理解政府经济：（1）政府经济活动的主体是各级政府（2）政府经济的客体是参与 部分国民收入或国民生产总值分配，并对国民经济运行进行宏观调控（3）政府经济的形式主要表现为政府 收入、政府支出以及宏观经济管理。（4）政府经济的依据是社会公共权力。 ???? 如何认识市场失灵与政府经济的必要性？ 一般而言，市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的。政府凭借社会公共权力介入市场失灵的领域，强制性地矫正市场失灵的根源。 ???? 公共物品私人供给需要的条件。 当满足下列条件的时候，由私人供给公共物品便存在可能： （1）私人供给的公共物品一般应是准公共物品。准公共物品的规模和范围一般较小，涉及的消费者数量有限。 （2）在公共物品的消费上必须存在排他性技术。 （3）有一系列制度条件来保障。 5.???? 公共物品的公共供给方式及其理论依据。 公共提供是政府通过税收方式筹措资金用于弥补产品的生产成本，免费为公共提供产品，用于公共消费。以萨缪尔森代表的福利经济学家们认为，由于公共物品非排他性和非竞争性的特征，因此通过市场方式提供公共物品，实现排他是不可能的或者成本是高昂的，并且在规模经济上缺乏效率。因此，福利经济学家们认为政府提供公共物品比市场方式即通过私人提供具有更高的效率。 ???? 科斯定理的涵义。 科斯定理的含义是：在产权明确、交易成本为零或很低的前提下，通过市场交易可以消除外部性。“科斯定理”强调产权的重要性，认为解决外部性问题的关键是界定和保护产权。只要产权已明确界定并受到法律的有效保护，那么交易的任何一方拥有产权都能带来同样的资源最优配置的结果，这可通过双方之间的谈判自然地实现，产权赋予不同的人，只是会带来收入分配结果的不同。???? 中位选民理论的内容。 所谓中位选民，是指他的偏好落在所有选民偏好序列的中间。中位选民理论是说在多数裁定原则下，假定选民的偏好是单峰的，则选择的结果是由中为选民的偏好决定的。 ???? 阿罗不可能定律的内容。 在多数规则下，一般来说，要找到一个满足民主社会公共选择标准的规则是不可能的。不能指望一个民主社会能够做出一个前后一致的决策。该结论被称之为阿罗不可能定律。