试析行政许可_以人本为视角.pdfVIP

广西警官高等专科学校学报2009 年第1 期 （总第88 期） 试析行政许可 ———以人本为视角 刘杰明 （广西警官高等专科学校 广西南宁 530023） 摘 要：行政许可表面上看是一种赋权行为，其本质是是国家权力对公民权利的认可和保护，是政 府为公民的服务行为。以科学发展观为指导的行政许可，应该注重人本精神，确实做到权 利、权力、自由的平衡，蕴涵行政法对“自由、平等”的终极价值追求。 关键词：行政许可；人本；权利；服务 ［中图分类号］D922.111 ［文献标识码］A ［文章编号］1008- 9438(2009)01- 0053- 03 以人为本是社会主义科学发展观的基本价值取 证的前提条件，但这并不等于行政许可是双方性质的 向，其核心内容就是尊重人、关注人和发展人。《行政 法律行为。行政许可是行政机关基于法定职权