我国湿地保护管理现状和优化对策.PDFVIP

第２５卷　第４期 世　界　林　业　研　究 Ｖｏｌ２５　Ｎｏ４ 　２０１２年８月 ＷｏｒｌｄＦｏｒｅｓｔｒｙＲｅｓｅａｒｃｈ Ａｕｇ２０１２ 各国林业 我国湿地保护管理现状与优化对策 １ １ １ ２ ３ ４ 白　洁　马　静 　 徐基良　宋维明　王志臣　刘　影 （１北京林业大学自然保护区学院，北京 １０００８３；２北京林业大学经济管理学院，北京 １０００８３； ３国家林业局调查规划设计院，北京 １００７１４；４环境保护部环境保护对外合作中心，北京 １０００３５） 摘要：我国湿地资源在全球占据重要地位，在我国生物多样性保护与社会经济可持续发展方面发挥着重要作用。在总 结我国湿地保护管理现状的基础上，文中指出我国湿地保护管理方面存在着责权不清、管理机构不健全且有重叠、将 湿地划为未利用地以及制度与机制有待完善等问题，提出了优化我国湿地保护管理体制的建议，以期为湿地相关立法 提供依据，并进一步促进我国湿地保护管理水平的整体提升。 关键词：湿地，保护，管理，优化，中国 中图分类号：Ｓ７５９９，Ｘ３６　　　　　　文献标识码：Ａ 文章编号：１００１－４２４１（２０１２）０４－００５８－０５ ＣｕｒｒｅｎｔＳｔａｔｕｓａｎｄＯｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎＳｔｒａｔｅｇｉｅｓｏｆＷｅｔｌａｎｄＣｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ ａｎｄＭａｎａｇｅｍｅｎｔｉｎＣｈｉｎａ １ １ １ ２ ３ ４ ＢａｉＪｉｅ　ＭａＪｉｎｇ　ＸｕＪｉｌｉａｎｇ　ＳｏｎｇＷｅｉｍｉｎｇ　ＷａｎｇＺｈｉｃｈｅｎ　ＬｉｕＹｉｎｇ （１ＣｏｌｌｅｇｅｏｆＮａｔｕｒｅＣｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ，ＢｅｉｊｉｎｇＦｏｒｅｓｔｒｙＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１０００８３，Ｃｈｉｎａ； ２ＣｏｌｌｅｇｅｏｆＥｃｏｎｏｍｉｃｓａｎｄＭａｎａｇｅｍｅｎｔ，ＢｅｉｊｉｎｇＦｏｒｅｓｔｒｙＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１０００８３，Ｃｈｉｎａ； ３ＡｃａｄｅｍｙｏｆＦｏｒｅｓｔＩｎｖｅｎｔｏｒｙａｎｄＰｌａｎｎｉｎｇ，ＳｔａｔｅＦｏｒｅｓｔｒｙＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１００７１４，Ｃｈｉｎａ； ４ＦｏｒｅｉｇｎＥｃｏｎｏｍｉｃＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎＯｆｆｉｃｅ，ＭｉｎｉｓｔｒｙｏｆＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＰｒｏｔｅｃｔｉｏｎ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１０００３５，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＴｈｅｗｅｔｌａｎｄｒｅｓｏｕｒｃｅｓｉｎＣｈｉｎａａｒｅｏｆｇｒｅａｔｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｉｎｔｈｅｗｏｒｌｄ，ａｎｄａｌｓｏｐｌａｙａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｒｏｌｅｉｎｂｉｏｄｉｖｅｒｓｉｔｙｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎａｎｄｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｓｏｃｉｏｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＡｆｔｅｒｓｕｍｍａｒｉｚｉｎｇｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔ ｓｔａｔｕｓｏｆｗｅｔｌａｎｄｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎａｎｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔｉｎＣｈｉｎａ，ｔｈｅｐａｐｅｒｉｄｅｎｔｉｆｉｅｄａｎｄａｓｓｅｓｓｅｄｔｈｅｍａｉｎ ｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｕｎｃｌｅａｒｄｉｖｉｓｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙａｎｄｒｉｇｈｔｓｉｎｔｅｒｍｓｏｆｗｅｔｌａｎｄｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎａｎｄ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｉｎｃｏｍｐｌｅｔｅｏｒｏｖｅｒｌａｐｐｅｄｂｕｉｌｄｉｎｇｏｆｍａｎａｇｅｍｅｎｔｂｏｄｉｅｓ，ｃｌａｓｓｉｆｙｉｎｇｗｅｔｌａｎｄａｓ“ｕｎｕｓｅｄ ｌａｎｄ”，ａｎｄｌａｃｋｏｆｓｏｍｅｉｍｐｏｒｔａｎｔｍｅｃｈａｎｉｓｍｓＢａｓｅｄｏｎｔ