事故、隐患、87号文.pptVIP

* 生产安全事故报告、调查和处理制度 3P54p103 事故的基本概念 1、事故：《现代汉语词典》释义为：生产、工作上发生的意外损失或灾祸； 2、国际劳工组织指定的指导性文件《职业事故和职业病记录与通报实用规程》中将职业事故定义为： 由工作引起或者在工作过程中发生的事件，并导致致命或非致命的伤害； 3、国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》将“生产安全事故”定义为： 生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件； 国务院493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》2007、6月1日《房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程》2013.1.4住建部 ：伤亡事故等级分类 3P54、P103 分类 死亡人数 重伤人数 直接经济损失 一般事故 3人 10人 1千万元 较大事故 3~9人 10~49人 1千万~5千万元 重大事故 10~29人 50~99人 5千万~1亿元 特别重大事故 ≥30人 ≥100人 ≥ 1亿元 直接经济损失 1、人员伤亡后所支出的费用，如医疗费用、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资等； 2、事故善后处理费用，如处理事故的事务性费用、现场抢救费用、现场清理费用、事故罚款和赔偿费用等； 3、事故造成的财产损失费用，如固定资产损失价值、流动资产损失价值等。 间接经济损失 主要是指因停产或减产造成的经济损失，也包括因经济合同纠纷和企业名誉受损带来的损失。 （一）安全生产的工作原则是： 治理隐患、防范事故、标本兼治、重在治本 （二）必须实施“四不放过”的原则： 1、事故原因未查明不放过； 2、事故责任者和员工未受到教育不放过； 3、事故责任者未处理不放过； 4、整改措施未落实不放过。 生产安全隐患 生产安全隐患 《建筑施工现场生产安全事故及重大事故隐患处理规定》 晋建质字[2011]464号 生产安全隐患：是指生产单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程的规定，或者因为其他因素在施工过程中存在的可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 一般隐患：是指危害程度和整改难度小，检查发现后能够进行整改排除的生产安全隐患。 重大隐患：是指危害程度和整改难度大，应当全部或局部停止作业，经过一定时间整改和治理方 能够排除的生产安全隐患。 事故发生的基本特点 引发事故的基本要素 人的不安全行为 环境的不安全条件 物的不安全状态 管理缺陷 事 故 人：40%、设备：40%、其他：20% 安全事故三要素成因理论（安全用电问题） 人的不安全行为 一、电工： 1、技术不熟练， 2、工作责任心差， 3、违反操作规程， 4、不坚持安全用电原则、迁就领导意图。 二、操作设备工人： 1、对电气设备技术性能一知半解操作技术技能 差，缺少安全防卫能力， 2、工作责任心差，对设备的操作、维护、搬运、 保管中粗放野蛮， 3、违反操作规程，盲目蛮干（盲目是蛮干的基 础，蛮干是盲目的表现）。 管理上的缺陷： 法人代表、安全领导、专职安全员 缺陷主要表现在： 1、经济效益第一（安全经费投入不足）； 2、不重视教育培训：技能培训走过场、三言两语； 3、盲目指挥生产、缺乏用电技术知识； 4、违反规章制度、存在侥幸心理； 5、使用假冒违劣和报废的材料和设备。 物的不安全状态 物的不安全状态表现为：漏电、短路、祼露、跨步电压、电弧、雷击、静电等。后果：人身触电、电气设备损坏、电气火灾、爆炸。 漏电:电气设备绝缘防护措施长期过载，环境恶劣、造成绝缘老化而漏电：破损的导线、电灯支架漏电、电焊把钳漏电、电动机外壳漏电。 短路：绝缘层严重的老化、严重过载，机械挤压、造成了绝缘被穿或损坏而短路。使之：烧毁设备、人体触电、引起火灾爆炸。 内部导线祼露：安装和维修电气设备时，误触带电祼露导体而触电。 外部綫路祼露：施工现场内部线路必须用绝缘导线架设 ，但外电线路多是高压祼露线路。施工时误触外线、或钢筋钢管误碰高压线、吊臂误碰高压线。 生产安全隐患 《建筑施工现场生产安全事故及重大事故隐患处理规定》 晋建质字[2011]464号 第6条：施工现场安全事故发生后，施工单位必须在1小时内，向事故发生地县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和安监部门报告。住房城乡建设主管部门和安监部门接到事故报告后，应当逐级上报。每级上报时间不得超过2小时，必要时可越级上报。 . 《建筑施工现场生产安全事故及重大事故隐患处理规定》晋建质字[2011]464号3p55: 第32条：符合下列情形之一的，为重大事故隐患： 1）未按规定对施工人员进行安全教育培训或使用安全培训不合格人员参加施工的； 2）未按要求设置安全生产管理机构和安