收入再分配-公共经济学.pptVIP

* 周小川与王林的多维评价体系： 6，跨代分配 7，政治影响 8，过渡代价 9，所有权 10，资本市场 1，社会安全感 2，社会公平 3，个人激励 4，经济增长 5，管理成本 你对我国目前再分配政策的落实满意否 等到你参加工作时你期待政府在收入 再分配相关的政治决策上有何改进？？ 负责人：邹丹 西方发达国家无一不运用国家权力对国民收入进行再分配，只不过是因为社会背景与历史发展过程不同，各国的重点有所不同。有的注重运用税收，有的注重社会保障。大体上有三种模式：即自由市场经济的美国、福利国家的瑞典和社会市场经济的德国。 （一）美国自由市场经济模式 收入分配原则：效率优先（共和党），兼顾公平（民主党） 调节收入分配主要手段：税收和公共支出 社会保障组成：社会保险、社会福利 1980年里根当选总统时，美国最高的边际税率为50%，他认为这打击了人们对工作和储蓄的积极性，先后进行两次大规模减税，1989年里根离开白宫时，美国最高的边际税率为28%. 布什上台的四年内，富人的最高边际税率回升到31% 1992年，政策开始向公平倾斜，克林顿建议国会提高最高收入的税率，到1993年时，美国联邦所得税率的最低税率是15%，最高税率是39.6%。就最高税率而言，美国在发达国家里仍是最低的 社会保险：养老保险、遗属保险、伤残保险、老年医疗保健 社会福利：为伤残人士、穷人、特定的少数民族提供实物和现金帮助 医疗保险官助民办 失业保障系统由各州自行建立和管理 由于美国社会保障体系程度虽然不高，但是覆盖面积很广，再加上选举制促使共和党和民主党不断向选民提高社会保障程度的允诺。因此，社会保障开支不断攀升，特别是老年医疗保健开支以每年10%的速度在上升。社会保障税的税率因此也不断上调。 （二）瑞典的福利国家模式 福利国家即政府有意识地运用公共权力，纠正市场失灵：1、保证个人和家庭的最低收入；2、保证个人和家庭有能力应付生病、年老和失业等社会意外事故；3、保证在一定范围内的社会服务向所有国民提供所能得到的最好服务。 两大特点：激进的收入均等化；高而全的福利制度 1、瑞典通过激进的累进制个人所得税来实现一定程度的收入均等化。 2、以高税收为背景，向国民提供高水平的“从摇篮到坟场”的福利。主要有：医疗保险、养老保险、工伤保险、儿童抚养津贴、失业保险、工资补助金、劳动力市场资助等，所有瑞典公民均可享受同样的社会保障。 3、以强大的经济实力为背景。 4、弊病：庞大的财政支出使政府的财政赤字不断上升，通货膨胀严重，福利支出挤占投资，经济活力下降。 （三）德国的社会市场经济模式 社会市场经济：竞争的市场机制+广泛的政府调节+充分的社会保障，寻求效率与公正、个人积极与社会平等之间的平衡 利用税收调整收入差距 跨代分配理论 三分之一的国民生产总值用于社会保障支出，90%的人受到社会保障体系的严密保护 除了直接的社会保障之外，德国政府还在保障就业、支持教育等方面做出努力。 一定程度上对经济发展有消极影响，但总体上是成功的。 新的挑战：一是来自于欧洲统一进程；二是两德的统一。 1、建立与经济发展水平相适应的福利制度。 2、建立多层次、多渠道的社会保障体系。 3、通过立法手段完善社会保障制度，将其纳入法制化轨道。 4、建立专门的社会保障管理机构，统一制定标准，完善福利措施。 5、重视个税对个人收入再分配的逆向转移效应。 研究中国的收入分析必须立足两个基本点： 1.中国是社会主义国家 2.中国正处於计划经济向市场经济过渡之中 负责人：李峰云 在此基础之上：我们来分析具有中国特色的公平与效率问题 中国经济体制改革的目标： 1.建立社会主义市场经济体制。 2.强调充分发挥市场机制在资源配置和收入分配领域中的基础作用 3.不断提高整个经济活动的市场化程度 一、国家、企业、个人三者收入分配格局的变化 国民生产总值的 分配方式 初次分配： 再次分配： 按付给各生产要素的报酬进行的。 是初次分配的各收入主体经过国家税收及财政转移支出的调节后形成的，可以用于最终消费支出和投资支出的收入。 TIPs：最终分配结果可称为可支配收入 可支配收入： 居民个人可支配收入 国家最终可支配收入 企业最终可支配收入 国民生产总值中扣除个人最终收入和国家最终收入后便是企业的最终可支配收入。 国民生产总值最终分配格局体现了国家企业和个人的相互分配关系。 具体来说： 国家最终收入=各项税费收入+地方财政预算外收入 个人最终所得=劳动报酬收入+财产收入+财政拨付的转移收入 企业最终收入=企业税后收入-福利、奖金开支 教材上p247-p251详尽分析力我国各时期的国民收入分配格局的分配变化。鄙人愚昧，水不够深，只能照本宣科，所以在此就不再赘述，如有不懂，敬请请教罗老师。 二、个人收入的