小额诉讼与福利制度.PDF

中外法学 Pekin Universit LawJournal g y , ( ) Vol.28 No.12016pp.116-138 小额诉讼与福利制度 王福华* , 摘 要 小额诉讼制度作为改善社会成员生活状况的举措 发展于福利国家接近正义大 , , 背景之中 制度目的与诉讼规则都显现出福利化指向 其不但具有提高诉讼效率及合理配置司 , 。 , 法资源的作用 还承载了社会政策功能 通过解决日常生活纠纷 小额诉讼程序能够提高公民 , 、 。 , 生活品质 因而是社会大众需要 应得且能够平等使用的诉讼制度 基于社会正义的考量 宜 , 。 对企业利用小额诉讼程序给予必要限制 建立民事与商事小额诉讼程序分置的制度 基于福 , ( ), 利增进目标 我国宜设立以给付司法福利为任务的小额法院 法庭 由法官履行诉讼监护职 , , , 能 体现社会政策照顾 通过诉讼费用的经济杠杆作用促进小额诉讼程序的推广适用 在程序 、 、 。 上则体现大众化 简易化 快捷化特点 关键词 小额诉讼 小额法院 诉讼福利 社会政策 一审终审 〔 〕 1 , , 年 月 日 在世界首个现代小额诉讼制度诞生百年之际 小额诉讼程序也开始 2013 1 1 , , 、 正式登上中国民事司法舞台 在立法意义上 普通百姓多了一种便于理解与利用 与日常生活 、 。 , , 联系更加紧密 更快捷高效的纠纷解决程序 然而 三年来的司法经验却表明 由于与简易程 , , 序存在同质性构造以及在诉讼成本方面缺乏优势 小额诉讼程序应有的竞争力得以削弱 加之 , 。 , 一审终审带来的程序道德性难题 最终导致了小额诉讼程序差强人意的适用效果 据统计 东 , 。 部某发达省份一年仅有二十多件小额诉讼案件 当事人和法院利用小额程序的积极性并不高 , ,