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信息经济社会中信息贫富分化及其应对摘要：在信息经济社会发展的过程中，信息资源的分布不均衡及不同信息活动主体之间对信息资源占有的不同，产生现代信息贫富差距并有不断扩大的趋势。本文讨论了信息经济社会中信息贫富差距的表现、社会危害及我国的应对策略。面对信息经济社会发展进程中出现的信息贫富差距，一方面我们要努力缩短我国同发达国家之间的距离，另一方面要弥补我国不同地区、社会群体之间的信息贫富差距，尤其是要通过开展信息扶贫来实现信息减困。 关键词：信息分化；信息贫困；应对策略 中图分类号：F063 文献标识码：A 文章编号：1002-2848-2006(03)-0015-05 伴随着信息技术的发展和其在整个社会经济活动中所扮演的重要角色，人类已进入了信息社会的知识经济时代，信息成为重要的社会资源，决定一个国家和地区现代化水平的关键因素已不再是自然资源和历史条件，而主要是包括科技知识在内的信息资源。工业社会发展中由于人们在物质财富占有上的巨大差距，已经导致了整个社会严重的经济贫富分化，而随着社会信息化在全球范围的快速推进，人们在信息占有上的巨大差距，则已明显地导致信息占有的贫富分化。目前，信息贫富分化现象已成为一种新的全球性社会问题，它已给世界各国，尤其是发展中国家的社会良性运行和协调发展造成了很大的负面影响。 一、信息贫富分化及其表现 信息贫富分化是在当代社会信息化发展的过程中，由于信息技术的迅速发展与有效应用而导出的一种人类社会的不同信息活动主体之间的信息差距及其不断扩大的社会分化现象，既表现为社会中现存的信息差距状态又表现为信息差距的动态扩大。 (一)发达国家与发展中国家的信息贫富差距 在信息经济社会，科技信息的价值取决于速度、专业性、可靠性、时效性等因素，经济实力雄厚的发达国家有保持与控制发展速度的能力，信息又新又快；而那些处于经济落后的发展中国家则有信息日益闭塞的恶性循环趋势。发展中国家与发达国家最本质的差距显而易见：发展中国家拥有的自然区域和人口占世界大多数，而全世界科技信息的90％以上投入当属发达国家，他们凭借其先进的技术优势，在信息传播与信息交流中占据支配地位，成为信息化最大的得益者，全球90％的电子商务份额属于发达国家，发展中国家只占10％左右。发达国家在经济活动中大量投入知识要素以减少物质要素的投入，取得了物质经济无法达到的高额回报，其GNP50％以上来自以知识为基础的知识密集型产业。发展中国家在研究、开发和引进信息技术方面显得力不从心，更何况发展中国家本身就很薄弱的技术基础及偏低的教育水平，使其信息化进程举步维艰。国际间的信息活动中发达国家单方面占据优势，加剧了发展中国家与发达国家情报信息的不平等交流和不对称依赖，并导致各国间信息的“贫富”差距，发展中国家在信息技术、信息产业、信息利用等领域与发达国家的差距正在不断拉大。 中国作为一个发展中国家，亦属“信息贫困”国家。我国尚处于社会信息化的初级阶段，信息化、网络化程度不高，不仅与发达国家差距很大，而且也大大低于世界发展的平均水平。据Netsizer统计，我国只拥有世界因特网主机数的0．13％及因特网用户数的6．11％，平均万人拥有因特网主机数仅为非洲的1／3，平均万人因特网用户数仅为美国的4％。从发展态势来看，近几年来，虽然中国加大了信息化建设的力度，但中国与美国和世界平均水平的差距，仍然在拉大。 (二)城乡之间、地区之间的信息贫富差距 信息不仅在国家间流动失衡，在国家内的流动也很不平衡，在同一国家的不同地区之间、同一地区的城乡之间存在显著差异，信息水平总是随着与城市距离的增加而迅速下降，大城市比农村地区更容易得到信息，这种差距在发达国家要小一些，在不发达国家则非常明显。由于贫困地区和乡村自然环境恶劣，人口居住分散，交通、通讯设施很差，信息传媒如广播、电视、报纸、电话、互联网等相当落后，当地与外界商品信息难以沟通，信息闭塞；又由于人口素质低，缺乏对经济信息的搜集、筛选、分析、利用的能力，使生产常常陷入盲目状况。 我国在城市和农村之间、东部和西部之间，信息化水平存在很大差异。据2002年国家统计局与中国互联网信息中心CNNIC“第十次中国互联网络统计报告”显示，我国城乡之间的信息差距十分悬殊，且呈现扩大趋势，城乡电话渗透宰相差15．27个百分点，网络用户中只有0．3％是农民，城市网络普及率是农村普及率的740倍。东部地区在互联网普及率、电话普及率、人均电信业务指数、人均报纸订阅指数等具体指标方面，都明显高于中部和西部地区。据中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的《中国互联网络发展状况统计报告(2003．1)》的资料显示，华东地区5省市的网民数量占全国网民总数的30％，而西部地区7省的网民数量只