关于定额人工单价低于市场价的思考.PDFVIP

工作研究 关于定额人工单价低于市场价的思考 近年来，建筑工程计价定额中的人工单价远低于建筑 现的是一定时期某一地区的社会平均水平，而市场人工工 市场实际的劳务工资单价，引起了建筑行业内企业及从业 资的工作效率限定在一个特地的范围，不分时间、不分气 人士的普遍质疑和关注，为此建设行政主管部门高度重视 候好坏、不分环境，无任何附加条件，只以工期和完成一 并采取一系列措施缓解这一矛盾，江苏省建设厅发布苏建 定数量的实物工作量以计量的形式反映某一时期的个体社 价(2012)633号文，该文件加快了人工工资指导价格的调 会水平。 整节奏，使政策人工单价与市场劳务工资单价的变化节奏 3、作业内容的差异 保持一致，切实保障了工程施工人员合法权益，有效控制 定额人工单价仅仅指人工费，而实际操作中，劳务 和合理确定建设造价，促进了建筑市场健康稳定发展。 作业的价格不单纯是人工费，比如外墙抹灰、外墙保温、 根据笔者多年的造价咨询的从业实践和研究，发现虽 外墙干挂等作业，劳务作业人员除了自带基本的作业工具 然建筑工程造价中虽然定额人工单价低于劳务市场人工单 外，往往需要安全吊篮等其他设施，如砌筑作业，劳务作 价，但是从整个建筑物单位工程造价来看，其中根据定额 业人员往往自带泥刀、自备泥桶或劳务公司提供灰浆搅拌 计算的土建定额人工费用与实际施工中发生劳务人员的工 机等；如模板作业，有些工程用的模板和支撑等是劳务公 资相比总额是比较接近的。建筑市场价上流传的定额人工 司提供的。因此，劳务作业的价格或支付给劳务作业人员 工资偏低的说法是一种片面的理解。 的工资常常包括工具用具使用费、小型机械使用费、模板 建筑工程计价定额是编制建筑工程招标控制价的依 等周转材料的摊销费，往往会大于定额的人工费。 据，是工程审价和工程结算的重要依据之一，定额人工单 4、工程取费的差异 价是其重要组成部分之一。定额人工单价是指在规定的工 建设工程定额人工单价在最终形成的费用要计取相关 作日制度，在正常的施工条件下，建筑施工企业劳动者工 费用，如管理费、利润、规费、税金等，而建设工程市场 作八个小时，应获得的计时工资、计件工资、奖金、津贴 人工单价只是单纯的人工费用，不计取其他任何费用，以 和补贴等费用，不包含社会保障和公积金中企业应为职工 完成的实物工程量折算成“天”或“m2 ”计价。 缴纳部分。但在建筑工程施工过程中市场人工单价指施工 下面通过两个实例，对同一建筑物造价中定额人工工 企业支付给建筑工人的日工资单价，与定额人工单价在内 资水平与劳务工资水平进行实质性比较： 容和形式上都有较大差别,试分析如下： 例一：常州新北区某高层住宅地上部分建筑面积 1、劳动时间效率的差异 19795平方米，其中土方、外墙涂料、外墙保温、门窗、 单单从工作时间效率的角度来看，按劳动法规定，定 防火门工程专业分包，不含专业分包工程的结算造价中定 额人工单价是以国家规定的每工日8小时时间计算的，现 额人工费用合计5949924元（不含管理费、利润、规费、 在随着劳务市场的发展，建筑施工企业已很少直接拥有建 税金等），每平方米人工指标3.96工日，每平米人工单价 筑工人，而是通过劳务市场与劳务承包人签订劳务分包合 300元，同口径下根据劳务公司提供的工资单价每平米约 同，从劳务公司获得劳动力，由劳务公司直接管理劳务作 350元（其中包括了部分劳务用工的管理费用）除去这些 业人员，分配其劳务作业任务，一般是以包干和固定单价 因素，两者存在差异不大。