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因情求策 新型农村经济发展金融支持兴化是一个农业经济大市、农产品资源大市。近年来,该市以科学发展观为指导,按照“产业化发展、特色化推进、工业化带动”的思路,大力发展现代高效农业,不断提高农业综合生产能力,呈现规模化水平持续提高、特色化产业持续发展、区域化布局持续优化、产业化层次持续提升、组织化程度持续加强的良好发展态势。经济是基础,金融讲服务,蓬勃兴起的新型农村经济为区域农村金融服务创新提供了新机遇,提出了新课题。 一、兴化市农村经济发展的基本情况及其特点 截至2009年7月末,兴化市实现农业增加值25.87亿元,同比增长4.9%,实现农业总产值40.46亿元,同比增长5%。农民人均纯收入4294元,同比增加430元,增长12.3%。2008年,该市再次被表彰为“全国粮食生产先进县标兵”,荣获“中国河蟹养殖第一县(市)”称号,淡水产品产量连续19年名列江苏省各县(市)之首,高效规模农业连续三年受到省表彰奖励,林业绿化连续两年名列全省前茅,水产品加工示范基地和优质红皮小麦加工业示范基地被授予“全国农产品加工业示范基地”称号,省级农副产品加工区被批准为全国农产品加工创业基地。兴化大米、兴化香葱、兴化面粉、兴化大青虾、兴化大闸蟹等五大集体商标2009年3月底获得国家工商总局授牌认证。 (一)高效规模农业发展迅猛 1、特色农业上规模。围绕香葱、加工蔬菜、湿地蔬菜、河蟹、青虾、小龙虾、南美白对虾、水禽、食草畜禽等特色高效项目,不断扩大生产规模。2009年兴化市高效种植业面积57.25万亩,比上年新增6万亩。2009年高效渔业面积29万亩,比上年新增3万亩。2009年规模生猪、家禽养殖比重分别达61.5%、79.1%。 2、设施农业稳发展。兴化市已形成西瓜、草莓、番茄、葡萄、时令蔬菜、特种水产等六大设施农业项目,2009年兴化市设施农业面积9.5万亩,比上年新增4.5万亩,其中设施栽培面积3.46万亩,比上年新增1.5万亩。2009年新增高效设施农业面积1.5万亩。2009年设施养殖面积6.04万亩,比上年新增3万亩。 3、园区农业现端倪。按照发展高效农业“3246”发展规划和“一区四园”的农业园区建设要求,重点培育和打造兴泰线农业科技示范区、戴南万亩现代农业示范园和省级农副产品加工区,以及兴化生态农业示范园、兴化高效农业产业园、兴化生态养殖园,目前“一区四园”农业园区规模已达3万亩。 (二)农业产业化发展前景喜人 1、做优产业链条。通过拉长加粗产业链条,扩大产业规模,提升产业水平,增强带动能力。目前兴化市已初步形成十大特色产业集群,即生态河蟹产业、干燥蔬菜产业、优质稻谷产业、红皮小麦产业、啤酒大麦产业、设施园艺产业、水产品加工产业、优质生猪产业、优质禽蛋产业、饲料加工产业。其中生态河蟹、干燥蔬莱、优质稻谷等三大产业年产销突破10亿元。 2、做大龙头企业。着力培植大而强的农业龙头企业,做大农业特色产业的“火车头”,目前兴化市有国家级龙头企业1家,省级龙头企业8家,泰州市级龙头企业12家,2009年泰州市级以上龙头企业实现销售90.44亿元、利税4.62亿元,分别比上年增长21%、24%。1-7月份,国家级龙头企业――江苏九寿堂公司实现销售收入8120万元、利税784万元,利润增长3%;全国农副产品加工创业基地、水产品、优质红皮小麦加工示范基地实现产值分别达5.64亿元、1.87亿元、3.87亿元;18家泰州市级以上加工型龙头企业实现销售收入36.97亿元、利税1.67亿元、创汇4598万美元、技改投入8000万元,同比分别增长9.1%、3.3%、15.6%、18%。 3、做强农业品牌。近年来,兴化市不断加大农业品牌培植力度,兴化香葱、兴化红皮小麦被国家质监总局批准为地理标志保护产品,兴化大米、兴化香葱、兴化面粉、兴化大青虾、兴化大闸蟹等被国家工商总局批准为集体商标,该市已打造国家级品牌5个、省级品牌8个、绿色食品53个、有机食品14个。 (三)推动农业经济发展的载体方式不断创新 1、大力发展农民专业合作社。通过农民专业合作社的建立,加强龙头企业与农民之间的利益联结,一方面保证龙头企业优质农产品资源供应,另一方面也带动农民增加收入。目前兴化市已组建农民专业合作社234家,带动本地农户3万多户。 2、积极发展农民土地股份合作社。通过有偿流转土地经营权,组建农村土地股份合作社,按照保底租金、租金+分红、按股分红等形式实施分配,调动了农民土地入股积极性,推动了高效农业规模化。目前兴化市已组建土地股份合作社56家,流转土地22万亩。 3、不断加大政策扶持力度。从2006年开始,市财政每年安排500万元用于龙头企业的扶持和农业品牌的培植;从2007年开始,市财政每