政策分析的理论.ppt

公共政策学——政策分析的理论、方法和技术 陈振明 编著 第一章绪论 重点问题 公共政策、政策系统和政策过程 公共政策学的兴起 公共政策学的学科范围 公共政策学的研究途径 政策分析的职业化发展 研究公共政策学的理由 公共政策学的现实意义 表示公共政策研究领域的术语 公共政策（学）（public policy) 政策科学(policy sciences) 政策分析(policy analysis) 政策研究(policy studies) 1.1 公共政策、政策系统和政策过程 公共政策学（或公共政策分析） 以社会政治生活中的政策领域、即现实的政策时间、政策系统及政策过程作为研究对象，它的基本目标是端正人类社会的发展方向、改善公共决策系统，提高公共政策制定质量。 1.1.1 公共政策 代表性的定义： 政策是由政治家即具有立法权者制定的而由行政人员执行的法律和法规。 ——伍德罗·威尔逊(Woodrow Wilson) 公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。 ——戴维·伊斯顿(David Easton) 政策是一种含有目标、价值与策略的大型计划。 ——哈罗德·拉斯韦尔(Harald Lasswell) 亚伯拉罕·卡普