淄博市道路交通事故预防机制与对策研究论文.pdf

·246· 关爱生命预防事故 淄博市道路交通事故预防机制与对策研究 柳 奇 0533—2189977) (淄博市公安局交通警察支队 山东淄博255043 【摘要】近年来，山东省淄博市不断加强道路交通安全的“软环境”和“硬设施”建设，保证了 全市道路交通安全状况良好，交通事故逐年下降。结合该市的道路交通管理工作实际，我们认为，在当 前和今后一个时期，要预防交通事故，构建和谐交通，应当从“机制、教育、工程、执法、抢救”五个 方面采取对策。 【关键词】对策研究 交通事故预防道路交通管理 山东省淄博市以“预防交通事故，改善交通秩序，维护交通安全，保障道路畅通” 为基本目标，以实现道路交通管理的“规范化、科学化、信息化、智能化、法制化、社 会化”为发展方向，牢固树立现代大交通观念，不断加强道路交通安全的“软环境”和 “硬设施”建设，逐步建立了一套行之有效的道路交通管理机制，走出了一条良性循环的 可持续发展的交通管理工作新路，为预防和减少道路交通事故奠定了坚实的基础。 1．淄博市概况和道路交通安全现状 淄博市地处山东省中部，总面积5938平方公里，是国务院批准的“经济开放城市” 和“较大的市”，也是“齐文化”发祥地和世界足球起源地。全市下辖5个区3个县和1 个高新技术开发区，总人口417万人。从地理位置看，除沂源、高青两县距离略远外，其 余区(县)呈梅花状分布，相邻区(县)的城区各距20公里左右，两个城区之间为乡 村。淄博市这种“城中有乡，乡中有城，城乡交错，工农互补”的独特城市结构，有关 专家称为“组群式城市”。 淄博市是山东省重要的交通枢纽城市。国道205线和309线贯通全市，“六纵九横” 15条主干线公路通向四面八方。截止到2005年年底，全市公路通车里程达到3921．5公 里，全部达到等级公路标准。全市拥有各类机动车82．7万辆，非机动车280万辆，机动 车驾驶人66万名。全市现有交通警察1037人，警力占人口总数的0．025％。 多年来，淄博市公安交通管理部门立足当地实际，紧紧依靠党委、政府的领导和社会 各界的支持，不断强化交通安全管理措施，做了大量工作。自全国道路交通管理体制改革 以来，20年间，淄博市的道路交通管理工作始终在全省处于领先水平，全市道路交通安 全状况良好。据统计，“十五”期间，我市的机动车、机动车驾驶人和道路里程都有了快 速增长，2005年与2001年相比，机动车数量净增309401辆，机动车驾驶人数量净增 165820人，道路里程净增752．8公里。在人、车流量大幅增长的情况下，道路交通事故 一、交通安全与事故预防 ·247· 却保持了相对平稳，交通事故四项指标呈逐年下降之势，有力地保障了国家和人民生命财 产安全，促进了经济社会的发展(见下表)。 淄博市2001—2005年机动车、驾驶人、道路里程及交通事故四项指标情况 ＼类别 机动车 驾驶人 公路通车 交通事故 交通事故 交通事故 直接经济 ＼ 时间＼ 数量(辆) 数量(人) 里程(公里)发案数(起)死人数(人)伤人数(人)损失(元) 2001年 5177594937863168．7 1097l 67l 7846 2002庄 585154536902 3529 10033 594 7608 2003年 6617456035093645，6 3996 582 2965 2004年 766403635897 3729 3536 535 2656 2005焦 8271606596063921．5 3409 505 2529 l1695858 2．淄博市预防道路交通事故的工作机制和方法 道路交通管理的根本目的，就是预防和减少交通事故，保障道路交通安全、畅通、有 序。淄博市在整个