干部任期、交流、回避规定解析.docVIP

关于认真贯彻落实《党政领导干部职务任期暂行规定》等三个文件精神进一步加强地税系统干部队伍建设的实施意见 （讨论稿） 最近，中央颁布了《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政领导干部交流工作规定》、《党政领导干部任期回避暂行规定》三个党内法规，围绕当前干部人事制度特别是干部日常管理监督工作中的重点、难点问题，在干部的任期、交流、回避、监督等方面作出了一系列更加科学、规范、严密的规定，这是干部人事制度改革的又一重要成果，为加强干部队伍建设提供了有力的制度保证。现结合全省地税系统干部队伍建设实际，为进一步加强地税系统干部队伍建设，提出以下具体贯彻落实的实施意见，请认真遵照执行。 一、进一步完善全省地税系统领导干部职务任期制度 （一）为了规范全省地税系统领导干部职务任期和任期管理工作，保持领导干部任期内的稳定，增强地税系统干部队伍的活力，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部职务任期暂行规定》，对全省地税系统担任正处级领导职务（实职）和县（市、区）地税局局长的领导干部（以下称领导干部）实行职务任期制度。 （二）领导干部职务每个任期为５年。 　　（三）领导干部在任期内应当保持稳定。除有下列情形之一的，应当任满一个任期： 　　1、达到退休年龄的； 　　2、由于健康原因不能或者不宜继续担任现职务的； 　　3、不称职需要调整职务的； 　　4、自愿辞职或者引咎辞职、责令辞职的； 　　5、因受处分或处罚需要变动职务或者被罢免职务的； 　　6、因工作特殊需要调整职务的。 　　领导干部在一个任期内因工作特殊需要调整职务，一般不得超过一次。 　　（四）领导干部任期内和任期届满应当按照有关规定进行考核，考核结果作为干部使用的重要依据。 　　（五）领导干部在同一职位上连续任职达到两个任期，不再推荐、提名或者任命担任同一职务。 　　（六）领导干部担任同一层次领导职务累计达到15年的，不再推荐、提名。 （七）对地税系统在民族自治地方的少数民族领导干部执行上述第（五）和第（六）条规定，经省局党组批准可以适当放宽条件。 二、优化领导班子结构，进一步强化领导干部交流工作 （一）为了进一步推动全省地税系统干部交流工作，优化各级地税部门领导班子结构，提高领导干部的素质和能力，切实加强党风廉政建设，促进地税事业的发展，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部交流工作规定》，对全省地税系统担任处级领导职务（实职）和县（市、区）地税局局长的领导干部要有计划的实行交流。 （二）全省地税系统领导干部交流，是指各级地税局党组按照干部管理权限，通过调任、转任、挂职锻炼等方式对领导干部的工作岗位进行调整。 　　（三）地税系统领导干部交流的重点是市（州）、县（市、区）两级地方税务局领导班子成员及省局和市（州）地方税务局内设机构、直属单位领导干部。 领导干部交流的对象主要是下列人员： 1、因工作需要交流的； 　　2、需要通过交流锻炼提高领导能力的； 　　3、在一个地方或者部门工作时间较长的； 　　4、按照规定需要回避的； 　　5、其他原因需要交流的。 　 对市（州）、县（市、区）两级地方税务局领导班子成员在同一职位上任职满10年的，必须实行交流。对省局和市（州）地方税务局内设机构、直属单位领导干部在同一职位上任职满10年的，必须实行交流。对在民族自治地方的少数民族领导干部经省局党组批准可以适当放宽任职交流时间。 　　对在地税系统缺少基层工作经验或者岗位经历单一的领导干部，各级地税局党组要有计划地进行岗位交流，锻炼提高他们的领导能力。 　　（四）领导干部有下列情形之一的，可不交流或者暂缓交流： 　　1、离规定任职年龄不满５年的； 　　2、因健康原因不宜交流的； 　　3、涉嫌违纪违法正在接受纪检监察或者司法机关审查尚未作出结论的； 　　4、其他原因不适合交流的。 （五）领导干部交流可以在省局内设机构、直属单位之间，各市（州）局之间，省局内设机构、直属单位与市（州）局之间，县(市、区)局之间，市（州）局内设机构、直属单位与县（市、区）局之间进行。 　 对处级领导干部一般在省局内设机构、直属单位之间、各市（州）局之间、省局内设机构、直属单位与市（州）局之间交流。对县（市、区）地税局局长一般在县(市、区)局之间、市（州）局内设机构、直属单位与县（市、区）局之间交流。 　　省局内设机构、直属单位与市（州）局之间、各市（州）局之间、市（州）局内设机构、直属单位与县（市、区）局之间、各县（市、区）局之间的领导干部交流，重点围绕加强各级领导班子建设进行。 省局和市（州）局应当注意选调表现突出、能力较强、工作经验丰富的干部，特别是市（州）和县（市、区）局班子中的优秀年轻干部分别到省局和市（州）局机关任职