进一步深化司法体制改革.pptVIP

深化司法体制改革 付思宝 深化司法体制改革 中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于贯彻落实党的十八届四中全会决定进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案》，(以下简称《实施方案》)。该《实施方案》是贯彻落实四中全会决定的部署，在协调衔接三中全会相关改革任务和四中全会改革举措的基础上，为进一步深化司法体制和社会体制改革绘就的路线图和时间表。(4月9日新华网） 该《实施方案》是自十八届四中全会决定公布以来首个印发的专门领域贯彻落实四中全会决定的文件。 深化司法体制改革 导读： 方案对84项改革举措进行了任务分工，逐项明确了主要任务、牵头单位和参加单位、改革进度和工作成果要求等事项，为各项改革任务落实提供了基本依据。 四中全会提出的进一步深化司法体制和社会体制改革的84项重大改革举措中，保证公正司法、提高司法公信力方面，共有48项。重点包括推进以审判为中心的诉讼制度改革，改革法院案件受理制度，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，完善人民陪审员和人民监督员制度。 深化司法体制改革 《实施方案》提出了进一步深化司法体制和社会体制改革的目标任务： （一）“双管”齐下防打招呼 任务 建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，确保司法机关依法独立公正行使职权。建立司法机关内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度，防止司法机关内部人员干预其他人员正在办理的案件。 深化司法体制改革 点评 只有排除外部干预加强内部监督相结合，建立一整套的防止干预司法的制度体系，才能从根本上解决司法机关和司法人员受各种因素非法干扰，办权力案、关系案、人情案的问题。 3月30日，中办、国办公布《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，中央政法委同日公布了《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》这两项规定的出台，分别从外部和内部构筑起防止干预司法的防火墙和高压线。 深化司法体制改革 【案例1】公函求情：陕西一正厅级国企发公函为受贿职工求情 深化司法体制改革 【案例1】公函求情：陕西一正厅级国企发公函为受贿职工求情 在公函中，单位列出了被告人在工作上的种种优秀表现，以单位名义向法院正式求情……，陕西某国企的做法在当地司法界引发强烈争议。负责审理此案的法官接受法制晚报采访时表示，由于不好拒绝，就将该求情函归入案卷备查，“对单位的意见，法院只是酌情考虑。” 深化司法体制改革 （二）审判权执行权“分离” 任务 推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点。在总结人民法院内部审执分离改革经验的基础上，研究论证审判权与执行权外部分离的模式。 点评 法院作为裁判机关，而裁判内容的执行又主要是行政权的范畴。党的十八届四中全会提出，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，由不同部门承担执行权，使审判和执行的分离更加彻底，有助于司法公正。 深化司法体制改革 （三）错案倒查明确程序 任务 方案要求实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制的同时，还要求统一错案认定标准，明确纠错主体和启动程序，保证这一制度的顺利实施。 点评 只有建立符合司法规律的办案责任制，做到“有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究”，才有助于建设公正高效权威的社会主义司法制度，实现司法公正。 深化司法体制改革 【案例2】呼格吉勒图再审案 案情回顾 深化司法体制改革 【案例2】呼格吉勒图再审案 深化司法体制改革 【案例2】呼格吉勒图再审案 深化司法体制改革 【案例2】呼格吉勒图再审案 追责 深化司法体制改革 【案例2】呼格吉勒图再审案 国家赔偿 深化司法体制改革 典型意义 此案最大的意义，是使“疑罪从无”的法治精神更加彰显。 十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，其中关于办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制尤其引人注目。“呼格吉勒图案”的平反过程、审理方式、对自认真凶的犯罪嫌疑人赵志红的追诉、错案问责、呼格的父母申请国家赔偿，势必成为“后案明鉴”，使执法者谨慎，使类似案件的昭雪有了可借鉴的“经典案例”。 深化司法体制改革 最高人民检察院司改办副主任张新泽介绍，去年以来，检察机关开展检察官办案责任制试点，择优选任460名主任检察官，赋予相应司法办案决定权，主任检察官对所办案件终身负责。为深入推进这项改革，最高检将进一步健全检察权运行监督制约机制，完善防止利益冲突、严格回避制度，研究建立终身禁止从事法律职业制度等，坚决落实责任追究制度，严肃查处。 深化司法体制改革 （四）社区矫正实现法律化 任务 方案要求明确规定社区矫正管理体制、执行程序、矫正措施、法律责任，实现社区矫正制度化、法律化，加快建立监禁刑和非监禁刑相协调的刑