关于国外对我国反倾销起诉中“非市场经济”问题判断因素分析.pdfVIP

2007年11月 江苏教育学院学报(社会科学版) NOV．．2007 第23卷 第6期 Journal of Jiangsu Institute of Education(Social Science) Vo1．23 No．6 关于国外对我国反倾销起诉中“非市场经济 问题判断因素分析 吴蓓蕾 (江苏教育学院，江苏南京 210013) 【摘 要] 随着我国对外贸易的飞速发展，我国企业遭遇反倾销调查的案例也与日俱增，而“非市场经济”问题 成为我国在国际贸易中面对的最严重的非关税贸易壁垒之一。判定我国是“非市场经济国家”的因素是多元的，对此 我国政府和企业应采取积极措施以尽快摆脱“非市场经济国家”地位的被动局面，有效地维护我国企业利益和我国国 际形象。 【关键词] 反倾销； 非市场经济； 对策 【中图分类号] F741．2 【文献标识码] A 【文章编号] 1671—1696(2007)06—0082—03 一 着巨大的冲击与威胁。由于关贸总协定与世界贸易组织规 、 前言 近年来，我国对外贸易飞速发展，国际市场份额不断扩 则的约束，传统的贸易保护手段或被禁止、或被大大弱化。 大，与此同时，我国企业遭遇反倾销调查的案例也几乎在以 各国便纷纷寻找更加隐蔽，更加制度化的非关税措施来保 同样的速度增加。在反倾销调查中，最具有争议性的问题 护本国工业的利益，而反倾销正是这样一种最有力的贸易 就是所谓有“非市场经济”的问题。根据美国和欧盟的反 保护措施。反倾销被世界贸易组织合法化后，便具有了国 倾销法，我国仍然不属于市场经济国家，然而，在计算我国 际上公认的法律依据，又有具体的实施条例，再加上其易于 企业产品的正常价值时，调查机构拒绝使用我国企业本身 实施，便于灵活掌握，实行单一征税的方式，能够立竿见影 的内销价格或成本，却采用某个第三国家的替代数据。这 地对外国产品产生排斥效果，因此，各国纷纷加强反倾销的 一 “替代”过程，造成了大量不合理因素和不公正的裁决。 立法与实践，反倾销作为贸易保护主义的工具被13趋频繁 “非市场经济”问题的判断，也即判定我国是“非市场经济 地使用。 国家”，其因素是多元的。 我国企业在原材料、自然资源和廉价劳动力方面享有 二、“非市场经济”问题判断因素的分析 明显的优势，工资水平、管理成本以及大多数原材料价格比 经过近30年的发展，我国市场经济体制已经形成，虽 较低，有统计资料显示，中国的劳动力成本只有美国的l／ 然我国市场化程度还有待提高，但我国的确已经是一个市 20，是墨西哥的1／3，低廉的劳动力价格以及高度的专业分 场经济国家，而国外还是常常以“非市场经济”问题为由对 工，使大多数产品的国内价格也就大大低于国际市场价格。 我国提起反倾销起诉，一方面是出于对本国民族经济的保 尤其在我国加入世界贸易组织以后，其他成员国原来对中 护，另一方面是对于社会主义意识形态的惯性思维，偏见地 国出口产品的歧视性政策，如对我国纺织品出口的限制、任 认为凡是社会主义制度的国家就是非市场经济国家。此 意对中国产品课以高关税等，会逐步取消。我国产品特别 外，中国市场化程度不够也让别国有机可乘。