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低碳技术选择国际经验对我国低碳技术路线启示摘要：发达国家的低碳技术路线是在本国低碳经济发展战略的指引下，由本国技术传统和技术上的比较优势决定的。我国的能源利用效率、技术发展水平、碳排放的目标决定了我国要高度重视碳回收与储藏技术，重点研发与应用节能技术，同时从战略上关注清洁能源技术。 关键词：低碳经济；低碳技术；节能技术 0　引 言 以化石(煤、石油、天然气等)为基础的能源在推动世界经济发展的同时，也改变了大气的结构。2007年，联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)的研究结果表明，大气中二氧化碳浓度已从工业革命前的280ppmv上升到2005年的379ppmv。全球气候变暖大大增加了极端气候发生的可能性，给人类的安全构成了巨大的挑战。降低碳排放，发展低碳经济已经成为世界各国的共识。我国作为最大的发展中国家，秉承“共同但有区别责任”的基本原则，在温室气体的排放方面做出了实质性承诺：到2020年，我国单位GDP的二氧化碳排放要比2005年降低40％～45％。低碳经济是我国经济可持续发展的必然要求，也是未来我国经济发展的主要方向。 低碳经济是在地球环境对温室气体排放总量的约束下，通过高效利用化石能源、广泛应用清洁能源，以最少的温室气体排放换取最大程度经济增长的经济模式。从低碳经济的国际经验来看，低碳技术对发展低碳经济起关键性作用。因此，低碳技术得到了所有国家的高度重视。然而，不同的国家在发展低碳经济的过程中，采用的低碳技术并不完全相同。本文对世界主要发达国家和地区低碳技术的选择进行梳理，并分析这些国家或地区低碳技术选择的原因，为我国低碳技术路线的制定提供有益的启示。 1　低碳技术的国际经验 1.1低碳技术的内涵 低碳技术是指为实现低碳经济而采取的技术，主要包括清洁能源技术、节能技术和碳排放降低技术。清洁能源技术具有无碳排放的特征，是对化石能源的彻底取代。主要包括风力发电技术、太阳能发电技术、水力发电技术、地热供暖与发电技术、生物质燃料技术、核能技术等。节能技术主要是指以提高包括化石燃料在内的能源使用效率，尽可能降低碳排放的技术。主要包括超燃烧系统技术，超时空能源利用技术，高效发光技术，高效节能型建筑技术，新一代半导体元器件技术，高效电网传输技术，高效火力、天然气发电技术，热电联供技术等。而碳排放降低技术是指以降低大气中碳含量为目的的技术，主要包括二氧化碳零排放化石燃烧发电技术、碳回收与储藏技术等。 1.2主要发达国家低碳技术路线的选择及原因分析 虽然低碳技术种类繁多，但是主要发达国家和地区对低碳技术的侧重点并不相同。 1.2.1欧盟：走清洁能源技术优先发展的低础技术路线 欧盟对低碳技术的选择侧重点在清洁能源技术方面。为了发展低碳经济，欧盟成立了“欧洲能源研究联盟”和“联合欧洲能源研究院”，执行发展低碳经济的6项计划：“欧洲风力计划”、“欧洲太阳能计划”、“欧洲生物质能计划”、“可持续核裂变计划”、“欧洲电网计划”和“欧洲二氧化碳回收与储藏计划”。在这6大计划中，与清洁能源技术直接有关的就有4个。从投入方面来看，以2007年为例，法国、德国、意大利与英国是低碳投入的主要成员国，这些国家在低碳技术上的总投入为15.8亿美元，其中绝大部分用于清洁能源技术。根据蔡林海(2009)2010年到2020年10年内，欧盟将投入总量达到530亿欧元进行低碳技术的研发与应用研究，其中60亿欧元用于风能研究，160亿欧元用于太阳能技术研发，90亿欧元用于生物质能研究，70亿欧元用于核能研究，20亿欧元用于电网研究，130亿欧元用于二氧化碳捕捉和储藏示范项目。对清洁能源技术的投资也占据了绝大部分。欧盟国家在清洁能源上的巨大投入使得欧盟在可再生能源技术方面、技术开发水准和产业技术能力方面，水平明显高于日本和美国，在全世界居于领先地位。 欧盟选择可清洁能源技术作为低碳技术发展重点的原因是多方面的。首先，二次世界大战以后，欧盟地区在科技水平和经济实力方面，与美国相比明显处于劣势。为了扭转这种局面，以英、德为首的欧盟在20世纪末期，以传统工业文明给地球环境的巨大影响为由，发动能源利用方式的根本性变革。清洁能源可以从根本上杜绝碳排放，实现无碳经济，是实现这种变革的理想选择。因此，欧盟以清洁能源技术为重点，希望在清洁能源技术上主导世界经济竞争的格局。其次，主要欧盟国家传统的经济发展高度依赖于化石燃料。与美国相比，欧盟国家在化石燃料的控制力上明显欠缺。欧盟化石燃料高度依赖进口，不仅制约了欧盟国家的发展，也对欧盟国家的经济安全构成了严重威胁。在这种情况下，寻找替代能源，研发清洁能源可以改变这种能源依赖的被动局面。第三，英国为首的欧盟国家虽然经济实力大不如美国，但是在数百年的发展过程中，积累